人民海军成立68周年:走向深蓝,为了和平与安宁

2017年04月19日09:21  来源:中国国防报
 
原标题:人民海军成立68周年:走向深蓝,为了和平与安宁

4月23日,人民海军迎来成立68周年纪念日

走向深蓝,为了和平与安宁

4月6日,中国海军第26批护航编队开展海上航行补给,完成补给后编队继续向亚丁湾、索马里海域航渡。图为综合补给舰高邮湖舰为导弹护卫舰黄冈舰进行油水补给。贾岩岩

依法护航,大国担当

“我是中国海军衡阳舰,请立即停船,我根据联合国安理会决议,将对你实施登临检查,以确认你船是否从事海盗活动。”3月上旬,在亚丁湾东部某海域待机候船的第25批护航编队衡阳舰上,一场临检拿捕演练就地展开。面对疑似海盗小艇对被护船舶的突袭,衡阳舰舰载直升机迅疾威慑逼停,数名特战队员搭乘小艇紧随其后,依法开展登临检查。警戒、威慑、接舷、登临、取证……

尽管“规定动作”全部到位,但在讲评会上,随舰法律顾问简家民还是“鸡蛋里挑了骨头”:登临前取证摄像机推得太近,取证要素不全……类似的“找茬”并非首次,每当衡阳舰进入反海盗部署,简家民总会第一时间出现在驾驶室,有对演练方案内容的各式“找茬”,有为具体行动提供的法律咨询,也有对特战队员处置特情的合理建议。

自中国海军赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务以来,军事法律顾问制度就逐步实现在护航编队的常态存在,让护航任务更加师出有名、行动有据、处置有法。

让护航行动更加有理有据

“如果可疑目标有进一步过激行为,指挥员就要迅速判明目标性质,这既要依靠经验判断,也要有充足的法理依据作支撑。”今年春节,衡阳舰就遭遇了两艘疑似海盗小艇的袭扰。在喊话驱离无明显效果后,衡阳舰迅速出动舰载直升机搭载特战队员前去查证。

“你说它是海盗船,它却没有武器;说它是渔船,它也没带捕鱼工具。在亚丁湾上,打击海盗并不是简单的兵戎相见,而是运用相关国际法与海盗博弈的过程。”简家民说。

他告诉记者,尽管在《联合国海洋法公约》和《制止危及海上航行安全非法行为公约》等国际条约中,对“海盗行为”“海盗船舶或飞机”都有非常明确的定义,但由于亚丁湾、索马里海域较特殊的政治生态,其海盗行为并不完全同于国际法规定的这些特点,给各国军舰识别、抓捕、处罚海盗带来了一定难度。

“何时动用直升机或小艇前出查证,何时使用各型武器进行警示,何时对其进行打击,我们依据《联合国海洋法公约》及相关决议,制定了详尽的方案预案。”衡阳舰政委蒋建凯介绍,通过随舰法律顾问体系的帮助,编队已经成型了较完备的判断标准和应对方案。

为法理斗争提供事实证据

亚丁湾每天川流往来的船舶数以千计,军舰这类特殊的航行器也必须遵守各类航行规则。而对于那些进入警戒范围的船舶,更要注意措辞,喊话或者警告的每一个单词,都必须严格按照相关法律反复推敲,喊话前后过程都要通过摄录像取证人员完整记录。

“法律工作的基本原则就是‘以事实为依据,以法律为准绳’。”简家民介绍,护航是一项涉外性、涉法性很强的非战争军事行动,一旦有争议发生,能使事实真相大白的唯一途径就是使用客观、全面的证据说话。为此,第25批护航编队广泛开展了护航普法活动,各级官兵结合岗位人人学法、人人知法、人人用法已成为常态。

夜幕降临,警戒更、锚更按时上岗。点点星光的映衬下,简家民半是打趣地将衡阳舰形容为一艘引人窥探的玉舟。“这并不是危言耸听。”他告诉记者,玉林舰在吉布提休整期间,某国军舰就曾以训练为借口,企图用蛙人对玉林舰实施侦察。玉林舰在积极做好防护对蛙人进行驱离的同时,进行摄录像取证,并在法律顾问支援下,通过我驻吉布提大使馆向吉布提国家反映事情经过,吉布提立即派出人员对该国行为进行制止。

“8年前,中国海军迈出了走向深蓝的关键一步,随舰的法律顾问前辈们勇于挑战未知领域未知风险,为这一步提供了坚实的法理支撑。”简家民感慨,接过接力棒,并没有感到害怕,反而更掂量出了肩上的责任。

中国军舰,危难时的诺亚方舟

百年前,孙中山先生有此寄语:“中国如果强盛起来,我们不但是要恢复民族的地位,还要对于世界负一个大责任。”回望在也门那次历时9天的撤侨行动,无疑是这份寄语的一个精彩注脚,在这次撤侨行动中除了保障同胞的生命安全外,中国海军还协助来自15个国家共279名外国公民安全撤离,此举在世界范围内受到热议。

2015年4月2日晚,吉布提港,中国海军护航编队临沂舰搭载着225名从也门撤离的外国公民,平安停靠在港口。“谢谢中国!谢谢中国海军!”脱困后外国公民用15种不同的语言表达着同一种情感,让“达则兼济天下”的中国温度,通过中国海军这张流动的名片展现在全世界面前。

率先登舰的埃塞俄比亚小男孩纳特内尔走到哪都推着他心爱的自行车,几天前,他和家人都是躲在桌子下,听着外面的枪声度过一个个不眠之夜的。他开心地告诉舰员:“也门太危险了,看到中国军舰特别高兴,因为它可以带我回到祖国,我很快就可以在那骑自行车了。”

护航编队政委夏平对外国公民说:“中国有句古话,叫同舟共济。你们即将乘坐的军舰,就是你们值得信赖的‘诺亚方舟’。”很多外国公民热泪盈眶,高举双手竖起大拇指欢呼“感谢中国派来‘诺亚方舟’。”

登舰正在有序进行。突然,距离临沂舰舰艏前方5公里处发生爆炸,一颗流弹“当”的一声打在泊位附近的码头塔吊上。面对突然出现的特情,舰员们立即对还没来得及上舰的外国侨民进行贴身护卫,帮他们提行李、抱孩子,在最短时间内脱离险境。

上舰以后,一名外国女孩找到舰员寻求帮助:“我的弟弟哭着要喝橙汁,你们能不能帮帮忙?”橙汁?这可给大家出了个大难题。出航已经3个多月,离上次靠港休整也已30天,果汁是名副其实的“奢侈品”。

这时,航海部门士官赵飞急匆匆赶来,把一盒果汁递到女孩手中。这是他最后的“存货”,一直放在柜子里,用衣服盖了一层又一层。“他们刚刚从战火中撤出来,再说上舰就是客人。以前家里来了客人,爸妈都要做一桌子菜,这是我们中国人的待客之道。”

餐厅里,萨蒂亚正在和丈夫、孩子一起吃饭。考虑到宗教信仰和生活习惯,编队后勤组准备了咖喱饭和土豆牛肉。面对美食,10岁的孩子却坚持要妈妈喂饭,因为他一手抓着小熊猫玩具,一手拿着一面五星红旗,不愿意放下。

巴基斯坦小伙子扎夫抵达吉布提后,没有急着和前来迎接的同胞握手,而是挨个与身边的舰员们紧紧拥抱。他不断地说:“谢谢你,我的兄弟!”看着这一幕,临沂舰机电部门士官刘真不禁感慨:“以前从未想过,这辈子能有机会帮助200多名外国人脱离险境。能代表祖国为世界和平出一份力,想想都骄傲呢。”说话间,豆大的汗珠不断从额头滴下,这几天的撤侨他和战友们实在太累了。

临沂舰抵达吉布提时港区潮位较高,人员交接区离舷梯较远,且中间需过一座小铁桥,要上台阶、跨管道,给老人、妇女、儿童下舰带来了很大困难。舰员们纷纷伸出援手,搀扶着老人、抱着孩子,保护他们走下舷梯。拥抱、欢呼、笑脸……此时的吉布提港5号泊位,就是一个其乐融融的国际大家庭。

日本游客上鹤久幸被中国军舰从索科特拉岛解救出来后,为了表示自己最真诚的感谢,他朝着舰上的中国国旗深深鞠了一躬。

无论你从哪里来,中国军舰就是你们驶向和平彼岸的诺亚方舟。军舰是流动的国土,护航官兵此时就是中国故事的讲述者,就是中国精神的传递者。

世界在惊叹,中国崛起是“21世纪最激动人心的大事”!也在疑虑:崛起中的中国,将怎样面对世界?这次充满人道主义情怀的国际救援,告诉世界,崛起的中国,是为了和平而来,为了安宁而来。

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(责编:王璐(实习生)、黄子娟)