前瞻軍事力量結構編成發展趨勢

以人工智能為代表的高技術群的蓬勃發展，正推動智能化戰爭加速走來。適應戰爭形態變化，軍事力量結構正加速向自動賦能型、動態適應型、自主編成型結構轉變。

由控制型結構向自動賦能型結構轉變。未來戰場環境更加復雜多變，OODA循環周期大大壓縮，爭取時間優勢和行動速度、靈敏轉換攻防態勢成為奪取作戰主動權的必然要求。傳統戰爭形態下，軍隊主要通過計劃、組織、指揮、協調、控制等管理活動對內施加影響。實踐証明，逐層傳遞式組織結構不僅反應速度緩慢，而且相對保守固化，無法適應快速變化的新環境。未來軍事力量結構將加速向賦能方向發展，通過更多授權達成賦予能力和能量的目的。其與傳統軍事力量結構相比，更加注重激發人的自主能力，力求最大限度發揮出組織內部個體的才智和潛能。

由固化型結構向動態適應型結構轉變。傳統軍事力量結構中，邊界固定清晰，組織穩定性秩序性強。智能化戰爭形態下，為適應復雜多變的外部環境，軍事力量結構邊界將逐漸開放，內部各子系統之間在不破壞現有結構的情況下，支持信息、資源、創意、活力等快速交互，以便運行更加流暢。相比於傳統軍事力量結構，未來軍事力量結構既保持相對穩定的外形和架構，又須實現信息和資源在組織內部的自由流動，通過流程再造、體系整合和信息開放，軍隊的時敏性、靈活性和創新性將得到加強。

由人工編成向自主編成轉變。智能化戰爭形態下，作戰力量種類極大增多，包括從太空到深海、從航母到微型機器人等多域多元化作戰力量，其體系復雜性對決策者思維深度和廣度提出了更高的要求，指揮員和參謀群體很難在短時間內完成最合理的作戰編組，借助智能指揮控制系統來進行作戰編組便成了最優選擇。得益於人工智能的強大計算和分析能力，智能指揮控制系統能夠根據作戰任務和戰場環境變化，綜合評估作戰力量的類型特點、戰備狀況、適用范圍，甚至結合指揮人員的能力素質、性格特點、個人經驗等因素，可以通過網算推演得出優勢互補、力量均衡、效能最優的作戰編組。

深度把握軍事力量結構運行機理

在機械化信息化智能化融合發展進程中，人工智能深度介入軍隊運行全流程，對軍事力量結構運行機理將產生深刻影響，並催生出與傳統運行模式迥異的新機理。

人機融合的“互補合作”式運行。相比於人類，機器的存儲、計算等能力優勢明顯，具有精准性、快速性、重復性、有限智能等特征。智能化時代，人的定位逐漸轉向宏觀控制和間接參與作戰，重點掌控戰爭發起時機、規模層次、樣式強度、進程發展、結束時機等戰略性關鍵內容和節點。而機器在大數據、網絡信息體系和各類算法支撐下，主要完成數據分析、定量判斷、趨勢預測等活動，快速生成、優化和評估作戰計劃，為人類提供更加快捷、全面、准確的決策輔助。通常情況下，人具有作戰指揮的最終決策權，但在不遠的將來，機器擁有最終決策權或將成為現實。

智能內嵌的“流程規范”式運行。一般認為，“流程規范”是指對作戰指揮控制過程進行規范和標准化的過程。在“流程規范”模式中，負責具體執行的主體更多是按照既有規范標准和預先設定展開活動，真正發揮作用的是流程的設計者，算法、模型等預置要素是指揮控制活動的關鍵。相比於傳統結構運行模式，“流程規范”模式通過預先將人的目標要求、工作規范、作戰計劃等內化為算法、模型、制度，能夠使指揮控制行動在既定流程下有序運行。例如，在智能化態勢感知系統中，目標搜索、跟蹤定位、數據收集等各項任務可以根據預先設定的程序逐次展開，相關主體雖然涉及各個領域或部門，但在統一算法規范下整個體系運行將井然有序。

高度自主的“結果優先”式運行。“結果優先”是指對作戰指揮控制活動的輸出結果進行規范和標准化，但對活動過程不作要求，即“隻求結果、不問過程”。當作戰任務過於復雜、指揮控制過程不易進行標准化時，需要通過制定詳盡明確的制度規范以全面准確描述最終目標，執行者可以發揮能動性自行決定實現方式，結構運行更加快捷高效。未來信息化智能化戰爭條件下，無人系統獨立運行、軍隊組織自適應編組以及基於大數據、雲計算和網絡信息系統的任務式指揮方式等，對指揮控制模式提出了更高的要求，“結果優先”模式便是最佳選擇。特別是未來部分智能武器平台將具有自主決策權，能夠在人類設定的作戰目標指引下，自主制定戰術策略、實施目標探測、確定目標打擊順序，執行一系列作戰行動。

探索軍事力量結構創新實踐路徑

完善軍事力量結構編成是一個動態的發展過程，具有自身的規律和實現路徑，需要多域推進、縱深發展。

軍隊規模保持穩定、力量組成持續優化。毛澤東同志曾經指出，“任何質量都表現為一定的數量，沒有數量也就沒有質量。”當今世界，軍隊規模仍是衡量軍事力量強弱的重要指標，軍事力量在維持一定規模的基礎上進行優化是軍事強國的通行做法。近年來，世界各主要國家紛紛調整軍隊組織形態，把發展新型作戰力量作為引領部隊力量體系建設的重要支撐，調整優化軍事力量體系，謀求新的軍事突破。著眼未來戰爭，軍事力量應在保持一定規模基礎上不斷優化完善，增加新域新質作戰力量比重，加快無人智能作戰力量發展，更加突出精銳化，加強智能化后勤保障力量建設，構建精干、多能、高效的作戰力量結構。

軍兵種結構跨域協同、全域融合。隨著作戰空間向網絡、電磁、認知等空間拓展，軍兵種結構也逐漸融為有機的整體。未來戰爭，作戰部隊既需要執行物理空間的作戰任務，也需要應對來自網絡、認知等空間的威脅，軍兵種之間作戰的界限將逐漸模糊。適應這種趨勢，軍兵種結構創新必須加快步伐。外軍認為，未來的軍兵種結構創新發展將採取實體融合與虛擬融合兩種方式推進。一是組建覆蓋陸海空天電網以及認知等領域的跨域作戰部隊，貫穿不同領域結構邊界，以單域為基礎集中多域作戰能力，生成深度聯合作戰能力。二是各軍兵種編制虛擬化、能力一體化，單一軍兵種能夠隨時聚合多軍兵種作戰能力，在作戰力量廣域分散的同時實現作戰效能跨域融合。

作戰力量體系兼顧專業化、合成化。未來作戰力量的發展既注重專業化的作戰力量類型細分，也強調多種作戰力量的深度融合。隨著戰爭空間的拓展和前沿技術的不斷應用，在各作戰域內必將出現許多適應獨特作戰樣式的新型作戰力量。而未來的一體化聯合作戰，需要各種作戰力量一體融合，各專業之間密切協同。因此，調整作戰力量體系需要從跨域融合方面入手，加快推進作戰力量一體化，重點推動作戰力量在戰略、戰役、戰術層級的融合，橫向職能領域的融合，作戰與非作戰領域的融合等，使作戰力量體系更加科學。

新舊作戰力量編成多能一體、相互增效。從世界軍事變革發展趨勢來看，新型作戰力量的地位作用雖然不斷強化，但傳統作戰力量仍然發揮著重要作用。未來軍事力量結構創新，要通過調整結構和優化編組等方式最大限度發揮新舊作戰力量的體系合力，向下延伸新型作戰力量層級，加快網絡、太空、認知等領域作戰力量與陸海空等傳統作戰力量在戰役戰術層面的結合，編配戰役級新型作戰力量單元，並視情向下分散配屬，根據作戰需要隨時接入各軍種部隊編制序列。（童蘊河 閆曉峰）

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