土耳其“阿納多盧”號輕型航母。

土耳其FNSS公司的“帕爾斯”8×8裝甲車。

土耳其F-4E戰斗機參加服役50周年紀念活動。

據外媒報道，近期，土耳其國防技術工程和貿易公司與葡萄牙海軍簽訂建造2艘海上補給和后勤支援艦的合同，標志著土耳其首次實現向歐盟及北約成員國出口海軍艦艇。在簽約儀式上，土耳其國防工業局局長哈魯克·戈爾貢表示，強化與北約盟國的合作，是土耳其國防工業發展的優先事項。鑒於當前北約成員國普遍增加防務開支並加快裝備更新換代，土耳其國防工業能否抓住這一增長契機，引發多方關注。

發展勢頭強勁

近年來，土耳其在武器裝備領域發展勢頭強勁，出口額持續攀升。根據瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所公布的數據，過去5年，土耳其武器出口總額較上一個5年增長106%，成為全球第12大武器出口國。此外，美國“防務新聞”網站發布的2024年全球防務公司百強榜單中，土耳其共有5家公司上榜，上榜總數位居全球第4。

在地面作戰系統方面，土耳其對陸軍主戰坦克進行大規模現代化升級。2024年2月，首批升級后的M60T主戰坦克交付陸軍，該項目匯聚土耳其多家大型軍工企業。其中，阿塞爾桑公司負責火控系統的更新，羅科特桑公司負責新式MZK型炮塔的制造，總計超過600輛坦克完成升級改造。同時，在“豹”-2A4坦克現代化改造項目中，土耳其BMC公司負責提供指揮控制系統。

在國際市場方面，2023年10月，土耳其努羅爾—馬基納公司與奧托卡公司贏得愛沙尼亞230輛裝甲車採購合同，合同金額達2億歐元（約合2.07億美元）﹔2024年10月，土耳其FNSS公司宣布，其主導的“卡普蘭”裝甲車計劃自2025年起在印度尼西亞投產﹔2024年11月，土耳其奧托卡公司與羅馬尼亞國防部簽訂1059輛“眼鏡蛇”Ⅱ輕型輪式裝甲車銷售合同，合同金額達8.57億歐元。

在海上作戰系統方面，2024年10月，土耳其塞芬造船廠為印度尼西亞建造的2艘KCR-70M導彈快艇舉行鋼板切割儀式﹔2024年12月，土耳其國防技術工程和貿易公司的伊斯坦布爾造船廠為馬來西亞海軍建造的3艘瀕海任務艦的首艦舉行鋼板切割儀式，該艦基於土耳其島級護衛艦設計，馬來西亞方面有追加訂購5艘的意向。

在空中作戰系統方面，2024年5月，土耳其向菲律賓交付2架T129武裝直升機，這是價值2.69億美元的6架直升機銷售合同中的最后2架﹔2024年10月，土耳其向尼日利亞交付2架T129武裝直升機，雙方同樣簽訂6架直升機的銷售合同。目前，土耳其國內已裝備至少83架該型直升機。

明確建設思路

土耳其國防工業局局長哈魯克·戈爾貢在與葡萄牙海軍的簽約儀式上表示，土耳其是當今世界上能夠自主建造海軍艦艇的10個國家之一。土耳其國防工業取得這一成就，既源於外部制裁的刺激，也是國內長期規劃和投資的結果。

一是頂層設計，推動長遠發展。1952年，土耳其加入北約，成為北約實施戰略遏制的橋頭堡，冷戰初期曾獲美國大量武器裝備援助。然而，塞浦路斯危機爆發后，美國等多國對土耳其實施武器禁運，促使土耳其政府走上國防工業自主發展之路。此后，歷屆土耳其政府均高度重視國防工業建設。1985年，土耳其議會通過《國防工業法》，為國防工業全面發展提供法律保障。同時，土耳其開始尋求與西方國家合作，建立合資企業，引入先進技術和更多發展資金。2000年后，隨著土耳其經濟的快速發展，政府逐年增加軍費開支，為國防工業的長遠發展奠定較好的資金基礎。每5年發布一次的《戰略計劃》，對土耳其國防工業發展路徑進行系統且准確的規劃。

二是國家主導，推進自主研發。在國家主導的戰略下，土耳其大力推動軍工企業發展，著重強調武器本土化研發。在國防工業自主化改革進程中，土耳其相繼推出“國家坦克”“國家艦”“國家戰斗機”“國產無人機系統研發計劃”等項目，自主研發主戰坦克、護衛艦、戰斗機和無人機等裝備，並計劃到2053年實現國防工業全面自主。

“國家坦克”項目中，首批2輛“阿爾泰”主戰坦克於2023年交付，土耳其總統埃爾多安親自出席交付儀式，並表示這是土耳其國防工業的重要裡程碑。負責該項目的土耳其BMC公司預計2025年開始生產首批100輛坦克，最終計劃生產1000輛。“國家艦”項目中，4艘島級護衛艦已於2020年前全部入列。最新的伊斯坦布爾級護衛艦首艦於2023年9月服役，其余3艘正在建造，未來計劃再建造4艘。“國家戰斗機”項目中，TF-X“可汗”戰斗機於2024年2月首飛，計劃於2026年再生產2架原型機，並最快於2028年向空軍交付10架進行技術測試。

三是平台牽引，構建體系發展。為打造較為完整的國防工業體系，土耳其採取自上而下的發展策略，依托大型項目搭建平台，進一步完善相關子系統和配套軟硬件。據統計，“國家艦”項目已帶動至少40家上下游軍工企業發展，使土耳其具備建造航母、護衛艦、導彈艇和支援艦等多種海軍艦艇的能力。整體而言，大型平台的發展有效提升了土耳其中小型企業的數量和活躍度。此外，土耳其還在安卡拉和伊斯坦布爾等地建立產業集群，吸引眾多中小企業加入。截至2023年，土耳其軍工企業數量超過1500家，較2002年增長近30倍。

四是聚焦前沿，推動無人化。自《2007至2011年戰略計劃》起，土耳其國防工業局便為無人系統產業確立發展方向。目前，土耳其國防工業局產品目錄包含20余種無人系統。據外媒統計，土耳其無人機已出口至全球40余個國家，目前是全球第3大中空長航時無人機出口國。其招牌產品TB-2無人機出口總數已超過400架，在納卡沖突和俄烏沖突等地區沖突中表現搶眼。此外，土耳其還推出“指揮官”無人艇和“阿爾平”無人直升機。2023年服役的“阿納多盧”號輕型航母，因主要搭載無人機，也被稱為“世界第一艘無人機航母”。

機遇挑戰並存

英國智庫國際戰略研究所發布的報告稱，土耳其國防工業正處於發展的“十字路口”，面臨諸多挑戰。為實現新增長，土耳其已採取一系列舉措。

破解資金與市場難題。2024年，土耳其將國防預算從2023年的160億美元大幅提升至405億美元，遠超歷年平均值。同時，為解決武器出口市場相對單一問題，近年來土耳其憑借北約成員國身份，積極向盟友推銷產品。除向葡萄牙出售軍艦外，2024年11月，土耳其與克羅地亞簽訂價值9500萬美元的一攬子無人機銷售協議，至此，TB-2無人機將進入6個北約成員國及4個歐盟成員國的裝備序列。2024年12月，土耳其航空航天工業公司與西班牙國防部簽訂出售24架“自由鳥”高級教練機的諒解備忘錄，土耳其與北約歐洲成員國的合作不斷拓展。

突破人才與技術瓶頸。研究報告表明，隨著歐洲多國推進裝備自主化建設並積極招攬人才，土耳其面臨從業人員流失加劇的問題。盡管土耳其宣稱其裝備國產化水平已接近80%，但航電系統和推進系統等核心部件仍依賴進口。外媒稱，土耳其雖宣稱招牌產品TB-2無人機國產化率達93%，但許多國家在採購TB-2無人機后仍傾向於選購西方配件，反映出對土耳其國產化配件的不信任。2024年7月，土耳其國防工業局發布《2024至2028年戰略計劃》，明確包括培養人才和發展技術在內的發展目標。報告提出，將重點留住突破性技術領域人才，並加快培養國防工業管理、採購等領域相關從業人員。土耳其還表示將最大程度利用國內資源，持續推動大型平台和系統項目發展，確保核心技術的可靠性不斷提高。

應對競爭與外部制約。土耳其國防工業面對復雜的外部環境，不僅要應對國際軍火市場激烈競爭，還常受北約盟友制約。為改善這一狀況，一方面，土耳其持續發展以無人系統為代表的產品體系，提供配套裝備，打造特色優勢。比如，土耳其與印度尼西亞簽訂聯合生產12架“安卡”無人機的合同，這些無人機將配備土耳其制造的導彈。土耳其與沙特簽訂的“游騎兵”無人機銷售合同，也涵蓋指揮控制系統和導彈。另一方面，土耳其不斷推進國產化進程，降低對外國技術依賴。2024年1月，土耳其推出國產魚雷、巡航導彈和防空導彈，以替代之前裝備的美國和德國同類產品。土耳其表示有能力逐步減少對外國產品的依賴，實現裝備自主。

分析人士指出，受全球國防支出持續增長、對無人化重視程度不斷加深等因素影響，土耳其國防工業具備較好的發展前景。然而，土耳其能否擁有充足資金、人才和科技實力解決高精尖裝備及配件自主化問題，將決定其未來發展高度，相關動向值得持續關注。（王昌凡）

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