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济南军区实行医院资金多级管控改革带来高效益

2014年08月14日16:36    来源:新华网    手机看新闻
原标题:济南军区实行医院资金多级管控改革带来高效益

  新华网济南8月14日电(许文振、梅世雄)为加强医院资金管控,优化经费投向投量,有效遏制负债规模,济南军区在全区医院探索推行资金多级管控改革,即资金所有权、使用权、管理权不变,正常维持运转经费由上级授权医院支付,大项经费开支由上级直接支付。改革推行一年来,有效规范了医院经济管理秩序,推进了建设“打仗型”医院进程。

  记者调研发现,近年来,部队医院建设全面提速,为提升部队战斗力提供了有力支撑,但一些老问题没能得到根治,一些新问题开始显现。有的医院经费开支随意性大,超预算开支、超标准花钱、超财力建设;有的医院热衷于盖大楼、拼规模,有的盲目扩床位、上设备;还有的医院资金投向战备训练、野战科研等积极性不高、比例偏低。

  针对以上问题,济南军区从去年开始推行医院资金多级管控改革。这项改革的核心,就是在资金所有权、使用权、管理权“三权”不变的前提下,把资金由医院支付改为由上一级和医院两家支付,实现资金支付权的相互制约、相互监督、相互协调。将师级医院资金收到军区、将团级医院资金收到联勤分部,由联勤部、联勤分部两级资金集中收付管理办公室,采取直接支付和授权支付相结合的方式进行管理。

  联勤某分部针对问题易发的工程建设、医疗设备器材购置、药品采购等领域,要求凡经批准纳入年度预算安排的,上级资金收付机构根据医院申请,按合同、协议直接支付;未纳入预算安排的,一律不予办理。杜绝了无预算、超预算开支,20万元以上物资采购集中支付率达到100%,从根本上改变了资金支付由医院自己说了算的状况,使事前监督更加有力,给权力使用加了一道保险。

  实行资金多级管控改革后,第148医院在预算安排上做到“三个倾斜”:向战备训练倾斜,压减行政消耗性开支40余万元,用于更新应急分队医疗设备;向人才学科建设倾斜,安排120万元作为专项科研启动资金;向服务官兵倾斜,2013年为军服务补贴经费同比增长30%,军人就医达到医疗零自费、住院零待床、检查零审批、就诊零障碍的“四零”标准。真正做到了精打细算花钱,各项经费开支足额保障而不奢华、够用而不浪费。

(来源:新华网)

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