甲午战争大国博弈：清朝仰赖列强调停教训深刻

120年前的甲午战争，是新兴国家日本与没落的清王朝之间的国运之搏，这场战争影响深远，改变了东亚乃至世界格局。战争源于两国对朝鲜的争夺，但背后隐藏着列强对中国的觊觎，掺杂着列强争夺利益的激烈博弈。

一、最后盛宴——战前西方列强对远东的争夺

19世纪末，世界进入了列强疯狂争夺殖民地的“全球化”时代。在19世纪的头75年里，西方国家平均每年占领21万平方公里的殖民地，而在后25年里，平均每年占领62万平方公里的殖民地，全球尚未被殖民者践踏的土地寥寥无几。此时在亚洲，只有中国、朝鲜、暹罗、波斯、阿富汗等国保持着名义上的独立，对这些国家的争夺成了西方国家最后的盛宴。

英国资本主义发展最早，海上力量最为强大，其殖民地遍布全球，在远东的势力和影响首屈一指。从19世纪80年代中期开始，英、俄为争夺阿富汗已经走到了战争的边缘，几至动武，期间，两国还为争夺朝鲜的巨文岛关系紧张。英国视沙俄为最主要的竞争对手，因此扶植日本，抵制俄国向远东扩张，就成为英国这一时期在该地区的重要政策。

甲午战争前，俄国投入巨大的人力财力，经营远东，加强军事力量，修筑西伯利亚铁路，为进一步扩张做准备，至甲午战争前夕，俄国在远东的势力已咄咄逼人，前苏联历史学家曾评述：就19世纪后期对远东和中国事态发展施加影响的能力来说，俄国当时仅次于英国。战前，沙俄对自己在远东的力量心中有数，它在远东没有海军基地，横贯欧亚的西伯利亚铁路尚未竣工，对战争没有十足的把握，不能单独地制服日本。

美国在日本对发动甲午战争前，不仅拒绝干涉日本，还有意向日本派出军事顾问。美国支持日本在东北亚的行动是为了牵制俄国，同时，还需要利用中国牵制日本和俄国，要达成此目的，中国就不能解体。美国人认识到西伯利亚铁路及其支线不仅可以使俄国开发辽阔的东部地区，而且还会改变世界贸易的方向，取代伦敦控制的苏伊士运河作为通往中国的关键线路，最终导致俄国主宰中国。时任海军助理部长西奥多?罗斯福向麦金莱总统汇报时明确警告“沙俄对美国的亚洲利益的威胁日甚一日”。美国这一时期对日外交的基本政策秉承遏制日本向东太平洋扩张，作为补偿则支持日本战胜中国后再从俄国那里获取利益。

二、唯利是视——所谓调解只是列强勾心斗角

甲午战争前后，清朝也试图借重沙俄、英美等国，以反制日本，当政者相信“两国交涉全论理之曲直，非恃强所能了事”，故寄希望于列强能出面干涉或调停。但是由于既对眼前的对手做不到知彼知己，又对列强之间的错综复杂关系不甚了了，导致最终外交的失败。

俄国的隔岸观火。出于对俄国自身利益的考虑，俄国驻华公使喀西尼对干涉一事表现出异乎寻常的热心。他对日本出兵的野心估计不足，认为只要俄国出面，不难让日本撤兵，这样可以加强俄国在朝鲜和远东的地位，是符合俄国利益的。他对李鸿章的请求欣然同意，并发电向国内报告:我国绝不应错过目前中国要求我们担任调停者的机会，况且此事对于我方既无任何牺牲，又能大大增加我国在朝鲜以及整个远东的势力，并足以消除在朝鲜发生不可避免而对我方甚为不利的武装冲突之可能。而俄国驻日公使希特罗渥认为，英国正在等待机会，一旦俄国“以任何方式表示援助中国时，英国很可能站在日本一边”。他认为，根据很多迹象来观测，若干其他强国倒很乐于见到俄国牵连到远东问题中去。最后这句话，正是俄国政府所最担心的，不能不谨慎从事。俄国政府从军事、外交、战略方面加以考虑，认为若采取干涉政策必须以军事实力为后盾，当时西伯利亚铁路尚未修成，俄国的军备、特别是海军力量皆未备齐；同时俄国一方面担心英国会有所动作，于己不利;另一方面，俄国想要向南扩张，重划东部边界，中国是它首要的侵夺目标，所以它不可能真正帮助中国，以免产生招致增强中国力量的结果。俄国参谋总长奥布鲁乞夫有一句非常直白的话:“中国变得愈弱，对俄国就愈有利”，道出了其中的内蕴，俄国政府从准备干涉转为采取不干涉政策。至此，李鸿章乞请俄国干涉的计划落空。

英国的以虎驱狼。当时的英国正为遏制俄国势力在远东的发展而竭力拉拢日本，根本无意援助中国和朝鲜。不过，当时英国一方面担心自己在东亚的巨大商业利益因中日战争而蒙受损失，同时也惧怕俄国垄断“调停”而使俄国的影响力上升。基于以上考虑，英国公使欧格讷频繁出入总理衙门进行“调停”。李鸿章对天津英领事说：“（英国）速令水师提督带十余铁快舰，责其（日本）以重兵压韩无理，勒其退兵，再议善后，谅倭必遵。事实上，英国的所谓调停对于中国而言无疑是一场骗局，英国偏袒日本，一味压清政府放弃更多的权利以满足日本的贪欲。7月23日，英政府照会日本：“今后中日两国若发生战争，中国之上海为英国利益中心，希望取得日本政府不再该地区及其附近作战的保证”。而为了讨好英国，日本又声明，承认上海为英国利益之中心。据清政府探得的消息，“有日本政府字据，如有战争，定不在上海及行进上海口岸等处用武”。英国得到了这一保证，也就放手让日本发动战争。

美国的浑水摸鱼。美国对日本外交政策的第一要义是要日本充当其在亚洲的打手，因此时刻窥测形势，伺机而动。它不愿意参加列强的联合调停，而是希望自己能够单独进行调停，以示恩于中国、日本，借此提高自己在东亚的地位。1894年7月8日和10月6日，英国两次要求美国与欧洲列强联合干涉中日战争时，美国予以拒绝，11月初，战争扩大至辽东，日军已连续占领了中国的一些城镇，清政府再次乞求列强调停。美国在全面估量了个方面的局势以后认为，应该乘日本军事胜利的势头，诱使清政府进行谈判，早日结束战争。因此，日本政府在11月17日对美国的公开答复中虽称议和时机尚未成熟，但私下，日本外务大臣陆奥宗光对美国公使谭恩坦言:“将来中国如果愿意媾和谈判，而美国也愿意为彼我周旋交换双方意见的便利时，我政府深愿倚赖美国政府的厚谊”。至此，日本政府把今后“调停”的权利，预先许诺给了美国，这样，诚惶诚恐乞求妥协议和的清朝政府面对气势汹汹敲诈勒索的日本政府，在美国的所谓斡旋下走上了紧张的逼降、诱降和求降之路。

清政府醉心调停的教训是深刻的，其后果也是极其严重的。当政者不知依靠本身的努力和发挥自身潜在的优势，却一味地依靠列强的调停，和既无决断，战又无决心，迁延时日，以致步步被动挨打，欲求不败显然不可能。

三、以古签今——国际竞争的实质是利益之争

国家前博弈以利益为基础。当前，国际局势动荡，国与国之间利益竞争加剧，任何国家、任何政权，如果无法有效捍卫国家利益和维护国家安全，其走向衰落就实属必然。因此，维护国家核心利益是各国政府的头等大事。随着全球化的深入发展，世界各国联系更加紧密，国际各种力量因民族、地缘、文化传统和价值观等因素进一步分化组合，国际格局复杂多变，各国围绕国家利益之争更加激烈。在国际斗争与交流中，我们要始终维护国家的核心利益，特别是在领土领海主权问题上要寸土必争，正确处理好维护战略机遇期与解决东海、南海岛屿主权之争的关系，不能因为维护战略机遇期而委曲求全，不能因外部势力的干预而退让，不能因为营造和平外交环境迁就周边相关国家，任何时候都要把国家的核心利益摆在头等重要位置。

国家间博弈以实力为后盾。当今世界，求和平、谋发展、促合作成为时代潮流，但天下还很不太平，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所抬头，国际战略形势错综复杂，各种矛盾纵横交织，我国国家安全和持续发展面临更为复杂严峻的局面。美国全球战略重心“东移”，对我国战略遏制力度明显加大，“空海一体战”构想针对中国明显。我国周边特别是海上方向安全威胁日趋严峻，与日本、菲律宾、越南等国岛屿主权和海洋权益之争不断，对维护领土完整和国家安全提出重大挑战。这都是我们要正视的现实，弱国无外交，只有强大了，才能在国际博弈中发出自己的声音。

国家间博弈以军事为保障。一个国家在改革发展历程中，肯定会遇到各种困难与挫折，经济、政治、外交等领域都会有曲折之路，但唯有战争不能失败，这是国家命运之搏。在难得的战略机遇期中，我国综合国力大幅度提升，特别是经济实力与日俱增，国际影响力越来越大。在军事斗争准备上，我们容不得半点闪失，战场上失败了，这些年的经济社会建设成果均可能付诸东流。一个国家如果丧失了主权就没有安全可言，没有安全保障的国家不会有独立的主权，只有强大的国防和军队才能为国家主权安全利益提供重要保障。当代中国的崛起和发展，面临着极为复杂的安全态势，我国在加强经济社会建设的同时，要把军事实力作为国家核心竞争力的支柱，积极运用强大的军事力量提供安全保障、维护战略机遇期，在复杂多变的国际社会中占据主动。