发挥区域优势，推动军民融合深度发展

　　军民融合既是兴国之举、又是强军之策，推进军民融合深度发展，是事关实现中国梦、强军梦的重大课题。上海作为我国民族工业的发祥地，作为新一轮改革开放的先行地，作为各种优势资源的聚集地，要发挥区域优势、积极探索、主动作为，努力开创军民融合深度发展新局面。

　　用组织领导强化融合。坚强的领导是推动军民深度融合的组织保证。必须将军民融合发展纳入党委议事日程、纳入政府工作职能、纳入经济发展规划。健全完善地方党委、政府和军事机关领导亲自挂帅，相关职能部门和驻军部队领导参加的军民融合发展机构，实施强有力领导。聚焦科技研发成果转化和产业化链条，及时调整充实各级工作领导机构和成员单位，落实专（兼）职人员，明确职责分工，健全完善组织协调机构，确保组织到位、措施到位、保障到位。

　　用规划计划牵引融合。规划计划决定了军民融合的深度、广度和执行力度。国家层面抓统揽，国家和军队在制定经济社会发展和军队建设长远规划时，将军民融合深度发展相关工作作为重要内容纳入其中，通盘考虑、统筹安排、统一部署，从国家层面上规范军民融合深度发展的方针原则、目标任务、落实措施等。地方政府抓统筹，制定本地区经济社会发展规划，在经济建设布局、产业结构调整、重大项目安排上，要落实军事需求、统筹国防功能，正确处理市场与战场、应急与应战、当前与长远、需要与可能的关系。行业系统抓统合，在产业规划、资源配置、指导服务等方面进行力量整合，规范行业调控，提高整体效益。

　　用优惠政策支撑融合。优惠政策是军民融合发展的调节阀。要完善优惠政策，在知识产权、税收减免、贷款贴息、人才引进、资金扶持等方面，出台优惠政策。要提供便利服务，在企业工商登记、经营范围调整、项目申报审批、技术升级改造等方面，建立优先通道，尽力提供方便条件。要增加竞争机会，参照国家最近制定的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，在政府采购以及军队物资采购招标中，把企业贯彻国防需求作为参加招投标的一项条件，并采取在同等条件下优先选择、预留采购份额等措施，扶持民营“参军”企业发展。

　　推进军民融合深度发展，是时代所需、潮流所向、空间广阔、大有作为，我们要坚决贯彻党中央、习主席战略意图和决策，发挥优势、乘势而上，军地携手、团结奋进，为实现中国梦、强军梦贡献智慧和力量！

　　（作者系上海市国动委常务副主任、上海警备区司令员）

(来源:中国军网)