四、预测未来论意义何在

　　资料图：俄罗斯内务部队进行军事训练

　　俄罗斯的军事改革虽然整体上基本完成，但在细节上还在不断完善。此次成立国民近卫军，就是在领导体制和功能区分上对原内务部队的升级完善。原内务部队在指挥体制上由内务部直接指挥，指挥层级多，这就给应对突发事件造成了阻碍。现在隶属关系发生变化，直接听命于总统，总统就可以直接调动其他力量来配合国民近卫军的行动。此举意味着俄方国内安保体系重整，在应对恐怖袭击等突发事件上将明显提高效率，并且资源的配属也会向其倾斜，使国民近卫军处理突发事件的能力进一步提升，为打击恐怖主义势力以及应对突发事件提供了力量保证。其次，苏联解体的现实案例告诉我们，没有部队来拱卫政权，会对国家稳定造成巨大隐患。建立国民近卫军并提高其地位、完善其职能，为实现国家长治久安提供了机制保证。此外，打造这样一支专门职能的武装力量，也将给未来参加国际反恐等行动提供更多的选择。(王贺 蒲政烨)

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