挑战三：美国的亚太战略会更趋强势？

虽然特朗普公开宣布在上任之后将正式放弃奥巴马时代力推的“跨太平洋伙伴关系”，但这绝不会像网上流传的段子一样，被简单解读为“特朗普毙了TPP，日本哭了，中国笑了！美国退出‘亚太再平衡’了！”

特朗普放弃TPP只不过出于经济原因。他显然已经看清，即便废除了TPP，日本、韩国、新加坡等一干国家依然会跪拜依傍美国，继续做美国的坚实盟友。尤其是安倍治下的日本，不紧紧抱住美国大腿，又如何实现早已膨胀的野心？

况且，特朗普也始终并无改变“亚太再平衡”战略之意。

一是，特朗普从未有过否定“亚太再平衡”战略的言论。特朗普对“亚太再平衡”战略最具冲击力的讲话，是要求日本和韩国必须分担更多的安保费用，否则将撤出驻日韩美军。在这里，特朗普并没有否定“亚太再平衡”战略，他的批评集中体现为“商人的精明”，也就是不能既让美国出钱又要美国出力。对此，他的外交政策顾问彼得·纳瓦洛和军事幕僚亚历山大·格雷在美国《外交政策》杂志发表文章指出：“亚太再平衡”战略没错，只是缺少资源支持；特朗普提出的海军重建计划恰恰是向亚洲盟友保证，美国仍是亚太地区安全的长远保障。

二是，特朗普政策的明确指向是加强防务。特朗普在对防务政策发表演讲时曾表示，若当选总统，将解除“自动减赤”机制对防务预算的限制，大幅增加防务预算，每年增加900亿美元国防预算，扩充各军种兵力和军备。不但美国增加防务投入，同时要求盟友增加分担。这是一道简单的数学题，即美国用于军事的资源将从内外两方面得到增加。那么，军费盘子更大了，用来干什么呢？对付俄罗斯？特朗普明确表示要改善美俄关系；对付朝鲜？特朗普说愿与朝鲜最高领导人举行会谈。那么，到底是对付谁呢？也许，只有特朗普和他的“鹰派”内阁心里清楚。

其实，回顾特朗普竞选时的言论，是不难发现他对中国的基本态度的。在经济领域，特朗普指责中国“进行贸易保护、操纵汇率””，扬言要对中国商品“征收45%的反补贴税”；在军事领域，特朗普也曾批评中国的南海政策，说中国“不够尊重”美国，声称在他当选后将加强美国在东海、南海的军力部署，“威慑中国”。当然，为拉选票而拿中国说事也是美国选举时惯用的伎俩，上任后到底如何，还有待观察。

美国是利益至上的国家。商人出身的特朗普只会比奥巴马更加看重经济最为活跃的亚太地区。只要亚太经济依然充满了真金白银，美国人就无法克制掌控这一地区的欲望。

可以预见，为了安抚日、韩和新加坡等盟国，特朗普肯定会继续保持美军在亚太地区的强力存在。甚至不排除以经济和技术援助的方式让某些国家增强军事实力，代替美国达成部分重返亚太的战略目标。对于台湾地区，尽管特朗普未必喜欢蔡英文，但也绝对不可能抛弃这个制约中国大陆的重要棋子。甚至不排除特朗普会以敲蔡英文“竹杠”的方式，坚持向台湾地区大卖武器——既赚得盆满钵满，又为中国制造了麻烦。

相对于奥巴马和希拉里注重软实力与硬实力相结合的“巧实力”亚洲战略，集中了众多“鹰派”人物的特朗普团队显然更加偏好硬实力和铁腕介入。至少根据目前言论，特朗普和他的幕僚很有可能成为一个比希拉里更加坚定的“亚太再平衡者”，美国的亚太战略显然也会更趋强势。

这些年，两个专有名词用来形容美国的两派人马，即：“熊猫拥抱者”和“屠龙者”。前者指主张与中国接触，对中美关系的未来态度乐观的“鸽派”；后者则是指那些对中国保持警惕并采取强硬立场，对中美未来发生冲突的前景比较悲观的“鹰派”。其实，不管是“鹰派”还是“鸽派”，对于中国只是表现形式不同，本质上是殊途同归的——只要中国还在崛起，美国围堵中国的行动也就不会罢休。

历史已经证明，中美两国合则两利，斗则两伤，只有相向而行，才既有利于两国也有利于世界；中国人不惹事也决不怕事，不管美国采取怎样的亚太政策，中国的崛起注定是阻挡不了的——这一点，精明的特朗普显然不会不清楚。

（周汉青）

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