推进军民融合向深发展：兴国之举 强军之策

单则易折，众则难摧。融合是大势所趋，融合是时代主题。

多年来，习近平在治党治国治军实践中，着眼于实现强国梦强军梦，立足国家安全和发展战略全局，总结历史经验，顺应时代发展，把军民融合发展纳入党和国家事业发展全局统筹设计和强力推进，鲜明地提出军民融合深度发展的时代命题，并把军民融合发展上升为国家战略。

2017年1月22日，中央军民融合发展委员会设立，习近平任主任。这一重大机构的设立，从国家治理的顶层体制架构上确立了军民融合发展的统一领导体制，强化了对跨军地、跨领域、跨系统军民融合重大事项的统一领导和统筹决策，是我国国防体制机制的重大改革创新，具有极为深远的历史意义。

2017年6月和9月，习近平先后主持召开了中央军民融合委员会第一次和第二次全体会议——3个多月之内2次就推进军民融合发展发表重要讲话。他指出，当前和今后一个时期是军民融合的战略机遇期，也是军民融合由初步融合向深度融合过渡、进而实现跨越发展的关键期。各有关方面一定要抓住机遇，开拓思路，在“统”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上见实效，把军民融合搞得更好一些、更快一些。

党的十九大报告3处强调“军民融合”，深刻阐明了新时代军民融合发展的理论指导、战略地位、发展目标和重点任务，进一步彰显了军民融合在强国强军中的战略地位。

军民融合发展既是兴国之举，又是强军之策。继中央军民融合发展委员会成立后，31个省（区、市）相继设立军民融合领导机构，中央军委进一步明确了军队军民融合工作的统一领导和归口管理。

伴随《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》《军民融合发展战略纲要》《经济建设和国防建设融合发展“十三五”规划》等党和国家一系列军民融合顶层文件出台，各领域、各区域配套制定了一系列政策措施，一百多个军民融合协作区、示范基地、科研中心遍布全国。一个全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局正在形成。

近年来，军工经济不断发展壮大，产业结构不断优化，军工高技术产业占比不断提高，“民参军”取得积极进展。

目前，取得武器装备研制生产许可的主要单位中，民口单位已超过三分之二，其中优势民营企业占比近一半，“民参军”层级已经由一般配套产品向总体和分系统提升；军民资源共享不断深入，一大批军工重大试验设施和大型科研仪器设备向社会开放，一大批军民技术和产品实现双向互动。

我国正通过着力打造军民融合“国家品牌”，引领推动战略基础领域自主可控建设和军民融合创新发展。

建设人才培养保障体系：聚才育才、人尽其才

治军之道，要在得人。

实现党在新时代的强军目标，全面建成世界一流军队，不仅急需大批的现代化武器装备，更需要掌握现代化知识的人才为此而奋斗。

党的十九大报告中明确指出，要全面推进“军事人员现代化”，“加强军事人才培养体系建设，建设创新型人民军队”。

2016年早春，香山脚下，习近平视察国防大学时强调，实现强军目标，建设世界一流军队，我军院校建设必须有一个大的加强。

潮起东方万象新。以重塑国防大学、国防科技大学为牵引，调整结构布局，优化资源配置，改革培养模式，全军和武警部队院校由77所减至43所，构建起以联合作战院校为核心、以军兵种专业院校为基础、以军民融合为补充的院校布局，军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体新型军事人才培养体系正在形成。

立治有体，施治有序。想要加速推进军事力量建设，促进战斗力各要素活力竞相迸发，让军队现代化建设的源泉充分涌流，重塑政策制度是必然要求。

随着国防和军队改革向纵深推进，组织修订《军官法》，建立军官职业化制度，推进军衔主导军官等级制度试点，修订文职人员条例，推进兵役制度、士官制度改革，深化军费管理、军人工资、住房制度、医疗保障等改革，建立统一的退役军人管理保障机构……

体现军事职业特点的政策制度体系逐步建立，一切有利于增强军人职业感、荣誉感、自豪感的政策制度陆续推出，为提高部队战斗力、激发部队活力提供了制度保证。

2018年8月17日-19日，中央军委党的建设会议在京召开。习近平在会上指出，要完善相关配套政策，加强文职人员队伍建设。

号令既出，大事大抓。2018年8月26日，全军组织首次面向社会公开招考文职人员统一考试，这是深化国防和军队改革以来我军面向社会延揽优秀人才的一次创新实践。

2019年1月1日，经中央军委批准，中央军委办公厅印发的《军队文职人员管理若干规定（试行）》开始施行，重点对文职人员的宣誓、内部关系、着装仪容、礼节、对外交往等九个方面作出规范。

但为强军谋，不悔脱戎装。对转改人员而言，他们将找到新的、更适合自己的定位。人生轨迹虽然变了，但他们献身国防的初心将永不褪色。

2019年新年伊始，中央军委军事工作会议在京召开，会上习近平强调，全军要正确认识和把握我国安全和发展大势，强化忧患意识、危机意识、打仗意识，扎扎实实做好军事斗争准备各项工作，坚决完成党和人民赋予的使命任务。

百舸争流，奋楫者先；中流击水，勇进者胜。改革正在路上，改革未有穷期。新时代，新起点，新征程，人民军队必将步伐铿锵、奋勇向前，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量。

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