“社区所有适龄青年都要积极配合民兵连做好兵役登记、应征体检工作……” 湖南省衡阳市南岳区祝融街道岳庙社区将鼓励参军入伍写入村规民约，在十里八乡引发热议。

南岳区因“南岳”衡山而远近闻名，年均接待游客逾1200万人次，可该区总人口约6万人，适龄青年基数小，给征兵工作带来很大难度。而受多种因素影响，一些适龄青年及家长对应征入伍，存在思想认识不到位、积极性不高等现象。

该区征兵办在调研中发现，问题的症结在于兵役法规普及不到位，导致一些适龄青年依法服兵役的观念淡薄。为此，他们决定把与村民生活息息相关的村规民约，作为推动公民依法服兵役、强化国防意识的重要抓手，建立“乡（镇）指导、村（社区）宣传、村民自治”工作机制，形成“人人既守村规民约，更守国防法规”的良好风气，营造“一人当兵、全家光荣”的社会氛围。

为了在村规民约上增加鼓励参军入伍相关条款，区征兵办组织区、街道、社区三级武装工作人员，利用大喇叭广播、发放宣传单、张挂宣传标语、进村入户宣传等方式讲解国防法规和征兵政策；结合社区换届选举，召开村民代表大会，按照相关程序把鼓励“适龄青年依法报名应征”写入村规民约。祝融街道武装部部长曹志波深有感触地说：“按惯例村规民约每2年修订一次，这次破例是适应‘两征两退’征兵改革需要，更是提升群众国防意识的现实需求。”

同时，他们依据兵役法律法规的一些原则要求和相关规定，进一步细化完善了《南岳区征兵工作处罚条例》，使其更有可操作性。比如，符合参军要求且拒绝兵役登记、拒服兵役的，取消个人集体分红2年，服役期间逃离部队的取消全家集体分红2年，并处罚金10000元；服役期间集体分红按2倍发放，社区每年组织慰问现役和退役军人，并给予相应的物质奖励。

岳庙社区民兵连连长谭威告诉笔者，村规民约上明确的奖励措施和处罚项目，得到村民的一致认可，而且还在当地掀起了学习兵役法和征兵政策的热潮，应征报名人数较往年明显提高。

在谭威的办公室，一名带着儿子咨询政策的家长高兴地说：“依法服兵役是每个公民应尽的义务，也是所有村民必须遵守的公约，小孩去当兵，我们全家全力支持。”

“适龄青年参军入伍热情提高了，当地群众国防意识更强了。”区人武部部长蓝曙光告诉笔者，他们推进将鼓励适龄青年参军入伍写入村规民约，不但推动了兵役法在乡村（社区）的普及，同时也激发了社会各界支持国防建设的热情。

据了解，该区下一步将按照相关法律法规的要求，指导推进武装工作进入村规民约的同时，制定出台一系列优抚安置新政策，努力实现社会、应征青年、家庭和部队“四满意”目标。

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