敬終如始，讓好作風成為新常態

寫在前面

　　改進作風，前緊后鬆、虎頭蛇尾不行，時緊時鬆、一陣風也不行。習主席強調，抓作風貴在持之以恆，要堅持頻道不換、力度不減、標准不降。在聽取蘭考縣委和河南省委黨的群眾路線教育實踐活動情況匯報后，習主席再次指出：“做好黨的群眾路線教育實踐活動這段時間工作很關鍵，一定要敬終如始、一鼓作氣、善作善成，確保活動取得實效。”教育實踐活動越往后，需要整改的問題越集中，需要“啃”的骨頭越硬。各級黨組織和黨員干部要嚴格落實習主席重要指示，始終繃緊作風建設這根弦。

　　歷史和現實告訴我們，抓好作風建設非一日之功必須抓長、長抓，扭住不放、持之以恆，久久為功。各級黨組織和黨員干部要樹立“教育實踐活動有期限，加強作風建設無盡期”的思想，著力抓好整改落實、抓好制度建設、搞好活動總結，交一份令官兵滿意的答卷。這裡，我們介紹3個單位在開展第二批教育實踐活動中的經驗做法，希望為各級進一步抓好作風建設提供借鑒。

　　第21集團軍某旅“每月拉清單、季度算總賬”

　　為400余名黨員干部建立整改“活賬本”

　　本報訊 朱江偉、記者李秦衛報道：“上個季度整改較好的方面：一是公平公正公開組織了入黨積極分子考核﹔二是指導幫帶連隊豐富黨團活動，解決了內容枯燥、方式單一的問題。”8月26日，在第21集團軍某旅組織的基層機關評議會挂號銷賬環節，組織科長陳佔琨有兩項承諾落實到位，順利銷賬。但經過自查和評議，他的“賬本”上又增添了“撰寫材料調研不細致不全面”等3項內容。與陳佔琨一樣，該旅400余名黨員干部每人都有這麼一本“活賬”，經過這次“算賬”，個人整改內容均有增有減。

　　走出會場，陳佔琨坦言，自從有了這個“活賬本”，自己整改的一舉一動都記得清清楚楚，問題解決好了，可以隨時銷賬，發現問題了，就要隨時記賬，促使自己的作風整改始終在路上，一刻也不敢懈怠。

　　“加強作風建設無盡期，老問題解決了，新問題還會出現，決不能產生‘船到碼頭車到站’的思想。”旅政委郭永輝告訴記者，結合專題民主生活會，黨員干部都制定了詳盡的整改措施和時限，可隨著大多數問題整改到位，個別干部滋生了“差不多”“歇歇腳”的想法，作風建設開始動力不足。

　　經過調查研究，旅黨委決定採用動態考評監督方式，從黨委常委做起，逐人建起整改“活賬本”。他們要求黨員干部每月聽取基層官兵意見建議，明確需要整改的具體工作和方向、重點，拉出清單。每個季度對黨員干部的整改情況集中過一遍“篩子”，整改到位的當場銷號，新發現的問題當場挂號。

　　每月拉一次“清單”，每季度算一次“總賬”，這讓每名黨員干部都“賬上有內容、整改有目標”。8月中旬一場對抗演練中，該旅在構設實戰化背景等6個方面受到了上級督導組好評。作訓科科長於建鋒透露，被表揚的6個方面，有5個是上個季度官兵幫他挂到賬上，要求他著力整改的。

　　實行“每月拉清單、季度算總賬”活動以來，基層官兵給領導機關提出的6類42個“四風”問題已得到解決，13個問題正在整改當中。

　　第38集團軍某師構建上下聯動督導模式

　　6支督導組與79名監督員形成合力

　　本報訊 梁辰宇、特約記者趙品報道：8月26日，在第38集團軍某師野外駐訓地，一次作風建設評議會正在召開。該師6支作風建設督導組與79名基層監督員代表分析研究后，通報了上一階段機關和基層各單位整改落實情況。機關一個科室、基層兩個連隊和3名整改不力的黨員干部被點名批評，“領導干部必須按規定參加組織生活”“野外駐訓要進一步貼近實戰”等12個問題成為下一階段整改的重點，整改責任均落實到具體部門具體人。

　　作風建設，一級有一級的責任，一級有一級的問題。該師黨委在教育實踐活動中，著力建強由師領導參與的機關督導組和由基層官兵組成的監督員這兩支隊伍，並摸索形成配套有效的工作路子。師政委武景潤說：“作風建設沒有局外人，該上級主動就上級主動，該下級主動就下級主動，該上下共同拿方案的就共同拿方案，這樣才能形成同向用力、一體推進的整體效應。”

　　上下同欲者勝，整體推進者成。前不久，督導組到某團檢查民主生活會召開情況，該團一名黨委常委在由於工作較忙，請機關干部幫他代寫對照檢查材料，導致發言時照本宣科、認識膚淺。在聽取該團基層監督員意見后，督導組對這名常委進行了通報批評，責令其在機關干部大會上作檢查。后來，這名常委的對照檢查材料被推倒5次才最終通過。

　　師黨委要求督導組重點查糾“三還兩減”、插手基層敏感事務等問題，基層監督員則著力糾治發生在士兵身邊的不正之風。兩支隊伍互相配合、互為補充，形成了糾治問題“原因兩頭找、問題合力改”的良好局面。8月初，督導組在進行戰備抽查考核中，發現某連備戰較好。有基層監督員反映，該連事先聽到“風聲”連夜做了准備。督導組立即取消該連成績，進行嚴肅批評，並展開責任倒查，對事先透露消息的一名機關干部進行了通報批評。

　　今年，“兩支隊伍”先后對糾治基層“五多”現象、清理士官公寓違規住房、清退機關超佔兵員等30多個問題整改情況進行監督落實，收到了較好實效。

　　第13集團軍某旅實行加強作風建設工作接力

　　新班子上任頻道不換力度不減標准不降

　　本報訊 特約通訊員文慶報道：近日，在川西高原某腹地野戰指揮所內，第13集團軍某旅剛上任的旅長鐘兵與原旅長廖申強除了進行工作交接之外，還一起簽訂了加強作風建設交接責任書。上一任旅黨委在作風建設中採取的行之有效的措施被一一寫入黨委工作日志，新一屆班子將會不換頻道、不減力度地持續抓好落實。

　　去年以來，這個旅黨委班子成員先后調整了4人，其中包括黨委正副書記。在人員變動較大的情況下，怎樣保証教育實踐活動持續有力推進，形成一以貫之的合力？旅黨委及時統一思想：不管人員怎麼變，抓作風建設的總體思路不能變，好的經驗做法不能變，決不能“一個領導一個令、一屆班子一套做法”。

　　圍繞作風建設，他們作出“三個一律”硬性要求，即規定新進班子成員一律簽訂作風建設交接責任書﹔以前制定的行之有效的舉措與通過的決議事項一律寫入黨委工作日志，一如既往抓好貫徹落實﹔班子成員不僅要進行工作交接，而且要開展作風交流，相互學習借鑒好思路好辦法，形成良性合力。8月初，鐘兵在現有工作基礎上，提出機關干部“交叉組訓法”等3條合理化建議，被旅黨委採納，列入整改措施。

　　據旅政委饒崎介紹，他們正著手把建立“黨委工作日志”、實行作風建設工作接力的方法拓展延伸到基層營連黨組織，並要求旅作風督導組對營連黨組織開展工作情況進行抽查督導，在全旅上下形成“整改承諾說出一條就做好一條、制度措施出台一個就執行落實好一個”的良好氛圍。

　　上圖：濟南軍區某旅在第二批教育實踐活動中，要求基層黨組織以嚴肅認真的態度召開專題民主生活會，並做好民主評議黨員工作，確保活動取得實效。圖為8月28日，該旅步兵營戰士對營連主官進行投票評議的情景。焦仁浩攝

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　　敬終如始無敗事

　　■謝忠衛

　　教育實踐活動有期限，加強作風建設無盡期。第二批黨的群眾路線教育實踐活動的收尾階段，也是攻堅階段。隻有保持力度，一鼓作氣，一抓到底，才能有效防止“為山九仞、功虧一簣”的現象發生。

　　足球比賽往往在最后階段進球失球最多，原因是臨近尾聲，有些運動員鬆了勁兒。教育實踐活動也是這樣，越到最后越容易滋生懈怠情緒、闖關思想、差不多心理。行百裡者半九十。收尾階段是教育實踐活動最終見成效、出成果的環節，直接決定著整個活動的質量。如果面對已經取得的成績歇氣鬆勁、抓而不緊，導致問題回潮，那這樣的抓比不抓還有害。

　　從善如登，從惡如崩。改進作風的成果來之不易，喪失取得的成果卻輕而易舉。解決作風方面存在的問題，根本要靠堅持不懈抓常、抓細、抓長。非“常”不足以治本，非“細”不足以克難，非“長”不足以鞏固。決不能像割韭菜一樣，割了一茬又長一茬，或是像蝸牛爬樹一樣，白天往上爬、夜裡往下滑。

　　“慎終如始，則無敗事”。改作風，怕的是虎頭蛇尾，難的是善始善終，要的是久久為功。越是接近尾聲，越應上緊發條，而不能“一篙鬆勁”﹔越是到達終點，越應堅持不懈，而不能“鳴金收兵”。無論是整改落實，還是建章立制，無論是返工回爐，還是活動總結，都要堅持標准不降，力度不減，防止前緊后鬆、矛盾積壓、簡單粗糙和短期效應。

　　“為學猶掘井，井愈深土愈難出，若不快心到底，豈得見泉源乎？”作風建設隻有進行時，沒有完成時，絕不是權宜之計，而是永恆課題﹔作風建設不但要治標，更要治本，不但要抓黨風政風，而且要以優良的黨風政風帶動全社會風氣根本好轉。各級黨組織和黨員干部要把教育實踐活動當做一場接力賽，一棒接著一棒跑，一錘接著一錘敲，一環接著一環抓。隻有這樣，才能讓好作風成為好習慣、新常態。

(來源:解放軍報)