網絡空間：群雄逐鹿高處不勝寒

系統對抗

聯合作戰

比特數據

　　核心提示

　　最近，美國國防部頒布的新版《四年防務評估》報告中強調，將繼續把提高網絡攻防能力擺在優先位置，以應對持續增長的復雜網絡空間威脅，並支援全球軍事行動。今年以來，英、法、德、日、俄、印等國也紛紛出台了維護網絡安全、建設網絡部隊的新舉措，網絡空間的戰略博弈持續升溫。

　　網絡版圖持續拓展

　　1969年，當人類為首次登臨月球而興奮不已時，另一件改變世界的大事卻並沒有引起世人太多關注：“互聯網的鼻祖”——阿帕網悄然誕生。然而，在此后的45年中，它卻以驚人的速度開疆拓土，目前全球互聯網用戶已遠超25億。

　　而今，網絡技術在電信、電力、交通、經濟、金融、教育、文化以及政府、軍隊等眾多領域中獲得廣泛運用，各種各樣的網絡如雨后春筍般出現，推動人類社會信息化、網絡化程度不斷提高，網絡迅速成長為支撐國計民生和國防建設的“中樞神經系統”，繼陸、海、空、天之后的第五空間--網絡空間赫然崛起。

　　在網絡空間這個信息與通信技術孕育形成的新型人造空間裡，大數據、移動互聯網、雲計算、物聯網等新技術正加速推動其開拓“新領地”。據國外機構預測，2016年互聯網將多達189億個網絡連接點，2020年將有3100億台設備與之連接，人類社會對網絡的依賴必將進一步增強，網絡空間的戰略地位必將更加凸顯。

　　暗流洶涌 網絡威脅日趨嚴峻

　　信息時代，網絡極大地方便了人們的工作與生活，也改變著人類生產和生存方式，網絡世界成為現實世界活生生的映像。

　　然而，同許多新技術一樣，網絡同樣是一把“雙刃劍”，由於先天性缺乏整體安全考量，加上充分開放互聯等特點，網絡安全風險隨著網絡空間對現實世界的強力滲透擴張而變得日趨嚴峻。

　　據外媒報道，早期的網絡安全事件，可追溯到1986年黑客闖入美軍計算機網絡竊取“星球大戰”情報。此后便層出不窮、觸目驚心：2007年愛沙尼亞政府和銀行網站遭到分布式拒絕服務攻擊，導致網絡癱瘓3周﹔2010年“震網”病毒攻擊破壞了伊朗核設施的大量離心機，其“核計劃”至少被拖后兩年﹔2013年以來“棱鏡監控”計劃不斷有新內幕曝光，網絡安全問題成為引發全球關注的焦點。

　　目前，網絡威脅已從病毒搗亂、木馬襲擾的初級階段發展到非法利用、破壞、摧毀網絡數據、網絡系統甚至網控實體的高級階段。網絡輿情操縱、金融犯罪、文化滲透、恐怖活動、間諜行動等相互交織，不僅危害個人安全，更對國家政治、經濟、文化、社會、軍事安全等帶來嚴重挑戰。

　　戰略博弈 虛擬世界關乎未來

　　可以說，人類的活動延伸到了哪裡，哪裡就會有競爭與博弈。隨著網絡世界對現實世界的影響越來越大，世界軍事強國著眼未來紛紛出台戰略新舉措，努力搶佔網絡空間制高點。

　　美國從上世紀80年代起就以總統指令、政府通告等形式加強網絡安全建設，先后把網絡空間納入美國國家戰略視野和全球戰略體系，提出保持網絡空間絕對優勢，以維護其全球利益的戰略目標。歐洲主要國家及韓國、印度、澳大利亞等也競相制定了國家網絡安全戰略。2013年，俄羅斯制定的《俄聯邦關鍵網絡基礎設施安全》草案提出建立國家網絡安防系統﹔日本則發布了新的《網絡安全戰略》，以進一步確立其“網絡安全立國”的戰略目標。

　　目前，許多國家在聯合國大會、國際電信聯盟大會、網絡空間國際會議等平台，就各類網絡議題展開激烈競爭與合作，也相繼取得了一些積極成果：2012年12月修訂的《國際電信規則》明確了各國對境內互聯網的管理權，2013年12月安理會通過了打擊網絡恐怖主義的第2129號決議，今年3月美國在國際社會要求下，宣布將把互聯網域名系統的管理權移交給“全球利益攸關體”。然而，在網絡霸權主義籠罩下，欲構建一個和平、安全、開放、合作的網絡空間依然任重道遠。

　　厲兵秣馬 網絡軍備較量無聲

　　網絡空間從誕生到在全球快速蔓延發展，始終與世界新軍事變革形影相隨，緊密相關。

　　從1990年海灣戰爭中美軍激活病毒致伊軍防空系統癱瘓，到2007年以色列戰機借助網絡武器突破敘利亞防空體系，再到2008年俄格沖突中網絡對抗伴隨常規軍事行動同時展開，網絡空間作戰的雛形漸漸展現在世人面前，世界軍事強國紛紛厲兵秣馬、整軍備戰。據聯合國裁軍研究所2013年4月發布的一份報告稱，全球已有46個國家組建了網絡戰部隊。

　　2010年，美軍網絡司令部正式投入運行，其任務是協調軍內外網絡力量實施攻防作戰。目前美各軍兵種均成立了網絡司令部，各戰區組建了聯合網絡中心，美軍不僅參與“防御壁壘”“網絡風暴”“網絡旗幟”等專項網絡攻防演習，還在“紅旗”“山鷹”“施裡弗”等傳統軍演中加入網絡對抗內容，以驗証其網絡部隊在跨域聯合作戰中的效能。美國防部2014財年網絡空間作戰相關預算高達47億美元，以不斷擴充網絡部隊、研發新型網戰武器。

　　據悉，目前英、德、法、韓、俄、日、印等國均相繼成立了網絡司令部或類似機構，北約還在愛沙尼亞成立了卓越網絡空間合作防御中心，以便協調成員國及時應對各類網絡攻擊行動。國際評論認為，在如今全球網絡軍備競賽勢難避免的新形勢下，“電子珍珠港”的預言決非空穴來風，下一場戰爭很可能從網絡空間率先打響。正如蘭德公司所強調指出：工業時代的戰略戰是核戰爭，信息時代的戰略戰將主要是網絡戰。

　　（作者單位：國防大學學員16隊）

(來源:解放軍報)