新華時評：用陽光照亮“內鬼車牌”藏身黑箱

　　新華社北京6月13日電

　　用陽光照亮“內鬼車牌”藏身黑箱

　　新華社記者張興軍、羅鑫

　　上海市第一中級人民法院日前審理一起涉“內鬼車牌”流出案：在前后長達十年的時間裡，有關公職人員通過內外勾結、偽造票據等手法，騙取非營業性客車額度近5000張，價值高達2億余元。如此“微權巨腐”現象令人咋舌，也再次發出警示，權力隻有在陽光下公開透明運行，滋生腐敗的尋租黑箱才會消弭於無形。

　　作為化解交通擁堵的一種手段，車牌拍賣盡管存有爭議，但制度一經出台，執行層面的公平公正便是底線。上海私車牌照拍賣以來，價格一路看漲，中標難度也越來越大。在此背景下，“內鬼車牌”案件所暴露出的尋租行為，直接洞穿了制度公平的底線，既挑戰了限牌制度的權威，也難以避免地降低了政府部門的公信力。

　　從案件審理時披露的細節來看，“內鬼車牌”現象的出現，最直接的原因在於國稅、交通、車管所等相關部門的數據庫系統不聯網、不共享。各管一段的情況下，勢必形成信息不對稱局面，由此給了黃牛和內部工作人員可乘之機﹔更要命的是，缺乏監管形成了局部的制度黑箱，給權力尋租提供了空間。盡管涉案的只是普通科員，涂改拼接票據、私刻偷蓋印章的手法也並不高明，但一旦失去了制約，微小權力也能一路“裸奔”導致重大腐敗。

　　一邊是漏洞百出、形同虛設的制度圍牆，一邊是貴比黃金、火爆緊俏的車牌市場，“低風險、高收益”誘惑之下，權力的出軌幾率增大。於是，“內鬼車牌”暗流洶涌，甚至在長達十年的時間裡，能夠隨著政策調整而不斷變換作案手法，肆意瘋長成少數人的“搖錢樹”，便不那麼難以理解了。

　　陽光是最好的防腐劑。上述案件折射出來的“微權巨腐”現象再次說明，隻有完善制度設計、加強監管，消除可能存在的各種權力黑箱，才能杜絕尋租行為發生。具體到實行“限牌”政策的城市，可通過相關部門數據庫的互聯互通、關鍵職位上的人員輪崗，乃至及時全面的信息公開等手段堵塞漏洞，最終形成內外監督的制度鏈條，從而避免類似“內鬼車牌”現象重演。

(來源:新華社)