1月2日，土耳其議會召開緊急會議，以325票贊成、184票反對，通過授權土耳其政府向利比亞部署軍隊的議案。根據議案，土軍部署時間為1年，具體出兵時間及軍隊部署規模和范圍由土耳其政府決定。議案稱，利比亞事態發展威脅到土耳其利益，派遣軍隊將有助於防范“非法大規模移民威脅”並防止“形成有利於恐怖組織和武裝團體的環境”。

利請求土出兵

2011年卡扎菲政府倒台后，利比亞內戰導致國內局勢動蕩，2014年更是分裂成為西部的民族團結政府和東部的利比亞國民軍兩個對立政權。2019年4月起，利比亞國民軍對民族團結政府所在的的黎波裡發起軍事行動，造成數千人傷亡。

在激烈戰事背景下，土耳其與利比亞民族團結政府不斷加強合作。2019年11月，雙方簽署了“關於限制海洋管轄權限的諒解備忘錄”和“安全與軍事合作諒解備忘錄”，為土耳其出兵利比亞埋下伏筆。12月26日，利比亞民族團結政府向土耳其發出請求，要求土方為其提供海陸空軍事援助和防空武器援助。此次土耳其議會通過出兵決議，是對民族團結政府這一請求的正式回應。

引多方關注

雖然土耳其議會順利通過出兵議案，但土耳其人民黨、人民民主黨等反對黨都表示反對，認為土耳其應當通過外交手段解決利比亞內戰問題，不應採取軍事手段貿然介入。議案通過當天，美國總統特朗普與土耳其總統埃爾多安通電話，特朗普雖未明確表態，但他指出，外國干預會導致利比亞局勢更為復雜。利比亞國民軍的主要支持方俄羅斯對土耳其通過出兵議案一事表示反對。俄羅斯國家杜馬外交事務委員會主席列昂尼德·斯盧茨基稱，俄羅斯在利比亞問題上堅持以政治和外交途徑實現沖突調解，外國對利比亞的軍事干預並非最佳解決方案。

歐洲多國高度關注土耳其出兵利比亞一事。法國總統馬克龍與埃及總統塞西在2019年12月30日的電話會談中表示，國際社會應當共同努力解決利比亞問題，“終止外來武裝團體對利比亞的干涉”。希臘、以色列和塞浦路斯三國領導人於1月2日會晤並發表聯合聲明，表示土耳其向利比亞出兵一事違反了聯合國安理會關於對利比亞實行武器禁運的第1970（2011）號決議，同時威脅地區和平穩定，可能導致局勢嚴重惡化。歐盟外交與安全政策發言人彼得·斯塔諾1月3日表示，土耳其此舉隻會進一步加劇地區局勢不穩定，各方都應尊重聯合國關於武器禁運的決議。

戰事或將升級

自利比亞內戰以來，民族團結政府和利比亞國民軍兩大政權已形成對峙之勢。當前，民族團結政府已獲聯合國承認，且得到西方各國和土耳其、卡塔爾等國的支持，利比亞國民軍則獲得俄羅斯、沙特阿拉伯、埃及、阿聯酋、約旦等國的支持。2018年下半年，利比亞國民軍逐漸佔據上風。土耳其在此時對利比亞進行軍事干預，意在保護民族團結政府，同時在中東打壓埃及、沙特阿拉伯，加強土耳其在中東地區的影響力，但土方此舉實質上破壞了先前各方在柏林達成的聯合公報，且可能引發各國強烈反彈。

利比亞的石油和天然氣儲量巨大，且瀕臨油氣資源極為豐富的東地中海海域。目前，土耳其、以色列、希臘、塞浦路斯等地中海周邊國家和美國、俄羅斯、英國、法國等多國都極力爭取這一海域的油氣資源。在此背景下，土耳其強勢介入利比亞沖突，可能使利比亞內戰演變為地區大國和域外國家爭奪地區立足點和油氣資源的“代理人戰爭”。

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