軍演期間，伊朗陸軍士兵操縱美制“霍克”防空導彈

10月18日，伊朗宣布，聯合國對其武器禁運當日自動解除，並表示盡管美國施壓要求實施制裁，但“多邊主義、和平與安全”已取得勝利。伊朗總統魯哈尼稱，從18日起伊朗將自由買賣武器。這意味著時隔13年，伊朗將再度進入國際軍火市場。分析人士指出，這一新進展具有深刻的國際政治意涵，從長期看，有助於伊朗恢復其作為正常國家的地區和國際地位。

美國阻撓未遂

聯合國對伊朗武器禁運可以追溯到2007年3月聯合國安理會通過的第1747號決議。該決議規定禁止伊朗對外出口武器，並呼吁所有國家對向伊朗出口重型武器保持警惕和克制。2015年7月，伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國達成伊核問題全面協議。根據協議，伊朗承諾限制其核計劃，國際社會解除對伊制裁。聯合國安理會隨后通過第2231號決議，對伊核協議加以核可。根據第2231號決議，聯合國維持對伊武器禁運至伊核協議正式生效5年之后，即2020年10月18日。

近期，美國在聯合國安理會提出延長對伊武器禁運決議草案並試圖啟動伊核協議“快速恢復制裁”機制，以全力阻止解除對伊武器禁運，遭到聯合國安理會各成員國的廣泛譴責。連美國的歐洲盟友也表示，美國在2018年單方面退出伊核協議后，再以參與國身份要求安理會啟動對伊制裁，沒有任何政治依據和法律依據。

10月18日，伊朗外交部發表聲明稱，自當日起，向伊朗提供或從伊朗獲取武器的所有限制措施都自動終止。伊朗可以根據自身防衛需求，不受限制地從任何來源獲取任何必要的武器裝備。聲明同時強調，伊朗不謀求獲取非常規武器和大規模殺傷性武器，也不會突擊購買大量常規武器。

伊朗外長扎裡夫在社交媒體上發文稱，伊朗與世界防務合作的正常化，有利於多邊主義事業以及中東地區的和平與安全，“國際社會無視美國的惡意，保護了聯合國安理會第2231號決議和伊核協議，這是多邊主義事業的勝利，也是和平與安全的勝利”。伊朗駐俄羅斯大使卡贊姆·賈拉裡表示，伊朗將謹慎利用禁運解除所帶來的機會，在軍事技術領域和設備採購方面與感興趣的國家開展合作。

伊朗國防部長哈塔米表示，伊朗已同一些國家就有關武器貿易問題進行磋商。伊朗國防需求可以自給自足，其武器貿易將主要針對出口方面。伊朗在陸軍彈藥、火炮、軍艦和潛艇等制造，以及無人機技術方面取得了顯著進步。

多方相繼表態

在伊朗宣布武器禁運自動解除后，多方相繼表態。

美國很“憤怒”。據美媒報道，美國務卿蓬佩奧10月18日威脅稱，美國將對任何協助伊朗武器計劃的個人或實體實施制裁。評論認為，此舉可能進一步加劇華盛頓和德黑蘭之間的緊張關系。

俄羅斯很“淡定”。俄外交部副部長裡亞布科夫10月18日表示：“俄羅斯不怕美方制裁，因為克裡姆林宮已經習慣了這些制裁。俄羅斯正與伊朗發展多方面的合作，軍事技術領域的合作將取決於當事方的需求。”

輿論有“分化”。對於伊朗是否會在武器禁運解除后大規模採購軍備，部分媒體認為可能性較大。美“政客”新聞網稱，美國防情報局曾預測伊朗的武器採購清單，其中包括俄制蘇-30戰斗機、雅克-130教練機、T-90坦克、S-400防空導彈系統等。

也有媒體認為，伊朗未來“豪購”武器裝備的可能性不大。英國《經濟學人》雜志就此提出4項依據：一是俄羅斯等潛在對伊朗軍售國家希望與伊朗在中東的敵對國家保持良好關系﹔二是美對伊制裁重創伊朗經濟，削弱了伊朗的軍購能力﹔三是美國的制裁威脅會嚇退一些有意向伊朗軍售的國家﹔四是伊朗的軍事戰略不是基於外購武器裝備，而是基於自行生產彈道導彈等。還有專家認為，在資金有限的情況下，伊朗更可能購買少量先進武器系統，並要求賣方進行技術轉讓，而不是大量購買坦克、戰斗機等昂貴的軍事裝備。

影響不容低估

總的來看，聯合國解除對伊朗武器禁運，體現出國際社會對多邊主義的堅持和對美國單邊主義政策的反對，將對美伊博弈和中東安全形勢產生一定影響。

一方面，美伊戰略博弈或將更加膠著。伴隨著美國阻撓聯合國解除對伊武器禁運努力的失敗，美伊間矛盾將進一步激化。預計在美總統大選前，美伊關系可能會經歷“短暫的平靜”。如果美總統特朗普連任，美對伊“極限施壓”將會繼續，美伊關系和伊核協議前景也將更加黯淡。

另一方面，中東安全形勢或將更加微妙。盡管伊朗出現“報復性”武器採購的可能性較小，但武器禁運解除一事對與伊朗敵對國家，尤其對阿拉伯國家的心理震懾效應不容忽視。未來，中東地區的軍備採購或將迎來“小高潮”，並對地區安全局勢產生微妙影響。（楊 淳）

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