闊步強軍必由之路
——軍隊代表委員暢談全面實施改革強軍戰略
時代大潮,浪奔浪涌。
黨的十八大以來,習主席強調“能戰方能止戰,准備打才可能不必打,越不能打越可能挨打”這一戰爭與和平的辯証法,以改革強軍戰略,引領新中國成立以來最為廣泛、最為深刻的國防和軍隊改革,重構人民軍隊領導指揮體制、現代軍事力量體系、軍事政策制度,形成了軍委管總、戰區主戰、軍種主建新格局,人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新,實現整體性革命性重塑。
深化國防和軍隊改革是實現中國夢、強軍夢的時代要求,是強軍興軍的必由之路,也是決定軍隊未來的關鍵一招。軍隊代表委員一致表示,站在新的歷史起點上,繼續當好改革的促進派和實干家,加強改革創新,讓一切戰斗力要素的活力競相迸發,讓一切軍隊現代化建設的源泉充分涌流,堅定不移沿著中國特色強軍之路闊步前進。
改革效能不斷釋放
征途如虹,時間見証“史上最牛軍改”的非凡歷程。
“大開大合、大破大立、蹄疾步穩”,回首這次改革的大刀闊斧,軍隊代表委員談到,面對長期制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題,誰沒有過美好設想,誰沒有過翹首期盼?今天,一個個改革夢想變成現實,許多變化超出人們的預想。
潮起中軍帳,改革謀打贏。不少軍隊代表委員對6年前五大戰區成立的歷史鏡頭念念不忘:2016年2月1日,習主席向各戰區授予軍旗並發布訓令,人民軍隊聯合作戰指揮體系建設邁入新征程。戰區如同一艘嶄新的戰艦,一路劈波斬浪,在強軍航程中奮力前行。
深化改革的效能正在釋放,許多身處改革一線的軍隊代表委員對此有著切身的體會:改革成果鼓舞人心、催人奮進,越改越好已成為全軍上下的共識。
曾經,“體系”“聯合”“聚能”“釋能”,更多的是安靜地躺在方案、教案裡的一個個名詞。如今,新體制下聯合用兵、體系練兵的生動實踐,讓官兵對這些概念早已了然於心。嚴鋒代表坦言,在改革強軍浪潮中,自己最大的收獲是“忘掉了自己的軍種身份”。以前習慣考慮本軍種怎麼完成任務,現在大家面對情況,下意識就會想到其他軍種應該怎麼配置,其他力量能給予什麼樣的支援,無戰不聯、體系作戰的觀念已經深入人心。
“沙場點兵不再點‘建制力量’,而是點‘模塊組合’,呼喚著能力標准的體系化、模塊化。”張文仁代表說,不同要素、不同戰位能夠隨機組合、即插即用,才能成為制勝鏈條上的一環。
前不久,中共中央、國務院、中央軍委印發《軍隊功勛榮譽表彰條例》,這是落實軍事政策制度改革部署的重要舉措,是對軍隊功勛榮譽表彰的整體性重構重塑,必將激勵廣大官兵戰位立功、崗位建功。軍隊代表委員表示,軍事政策制度改革對推動出台軍人地位和權益保障法,提升軍人社會地位、政治待遇、職業榮譽作了部署,增強了軍人的榮譽感、獲得感,激發了軍人履行職責使命的積極性、主動性、創造性,進一步引導全社會積極參與支持國防和軍隊建設。
打通改革“最后一公裡”
改革之道,貴在落實。
“軍隊改革是一場接力賽,部隊官兵要努力跑好自己的一棒。”許多軍隊代表委員談到,改革既需要頂層設計,也需要廣大官兵緊密結合部隊實際,群策群力、主動參與,在著力破解具體問題上勇於擔當作為,讓改革舉措精准落地,充分釋放改革的紅利、新體制的效能。
“改革改出了好的體制編制,部隊要加緊進行深化落實,探索出配套的運行機制。”王獻軍代表告訴記者,他所在的部隊改革后成立了作戰指揮中心,剛開始運行時與機關業務部門職能任務交叉,工作中出現不順暢的現象。他們積極轉變工作模式,明確各部門職能定位、權責界面、工作關系等運行機制,真正實現提質增效。
改革爭在朝夕,落實難在方寸。軍隊代表委員認為,改革攻堅就要崇尚實干,發揚釘釘子精神,用更多精力、花更大氣力抓好各項改革任務的落實,在打通關節點、疏通堵點、提高質量上下功夫,結合實際處理好改革“最先一公裡”和“最后一公裡”的關系,突破“中梗阻”,把改革方案的含金量充分展示出來,確保各項改革舉措落實、落細、落穩。
今年1月1日,《軍人及軍隊相關人員醫療待遇保障暫行規定》正式施行。陳香美代表說,她所在的解放軍總醫院第一時間對信息系統進行全面升級,優化看病流程,推出一站式服務平台,以優質高效的服務,確保軍人及軍隊相關人員及時就醫、快捷就醫、優質就醫。
軍隊代表委員表示,軍隊建設、改革和軍事斗爭准備持續向縱深推進,必定要經歷許多新考驗、攻克大量新難關,隻要堅韌務實、奮力開拓、上下同欲,解決問題的突破口就不難找到,改革強軍的寬闊大道就能夠打通。
改革永遠在路上
改革隻有進行時,沒有完成時。
“回望人民軍隊成長發展史,就是一部改革創新史。人民軍隊邊戰邊改、邊建邊改,愈改愈強。”許多軍隊代表委員談到,黨的十八大以來,在黨的堅強領導下,人民軍隊實現整體性革命性重塑、重整行裝再出發。站在新的歷史起點上,要堅持方向不變、道路不偏、力度不減,突出軍事政策制度改革這個重點,統籌推進各項改革工作,不斷解放和發展戰斗力、解放和增強軍隊活力。
“十四五”時期,是加快國防和軍隊現代化建設的重要階段,也是確保人民軍隊實現建軍百年奮斗目標關鍵的5年。軍隊代表委員表示,我軍正處於強軍興軍的加速推進期、轉型發展的攻堅克難期,面臨的環境條件和形勢任務發生深刻變化。在新的現實挑戰面前,必須以創新突破的膽識與行動,彰顯投身改革的昂揚斗志和歷史擔當。
“改革越到深處,難題越多、難度越大。”寶林代表說,在改革之初的聯演聯訓中,軍種之間出現協同標准不統一、兵種間數據不兼容等問題。他們通過不斷的實踐和探索,逐步建立各軍兵種數據共享、標准統一、協同一致的聯合作戰機制,聯的壁壘漸次打破,戰的效能逐步凸顯。
“任重而道遠者,不擇地而息。”李道明代表說,我們要保持永遠在路上的堅韌和執著,持續推進改革,敢於啃硬骨頭、涉險灘,不斷掃清前進路上的障礙,奮力開創新時代強軍興軍新局面。
改革必成,強軍可期。軍隊代表委員紛紛表示,在新時代新征程上,隻要秉持敢為人先的志氣、迎難而上的勇氣、革故鼎新的銳氣,聚焦改革目標大膽創新、不懈奮斗,人民軍隊必將在中國特色強軍之路上實現新的跨越、邁向更加光輝的未來。
(本報北京3月4日電)
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