美印深化防务合作面临考验

美国国防部长哈格尔8月9日在印度观察家研究基金会发表演讲时称，美印两国的防务合作应当由简单的买卖关系，向联合生产、研发和更自由的技术交流转变。

哈格尔是一周之内到访印度的第三位美国政府高官，他出访前表示，此行目的之一就是利用这一机会与印度新政府接触。此间舆论认为，哈格尔的印度之行除了为印度总理莫迪9月访美做铺垫，还意在强化美印防务合作，尤其是军工领域的合作。

近年来，美印防务领域的合作持续升温，除每年举行马拉巴海军联合演习外，印度还从美国购买了大量武器装备。据了解，自2002年以来，印度已从美国采购近100亿美元的武器装备，包括12架C—130大力神运输机、8架P—8反潜巡逻机和10架C—17环球霸王运输机等。

美印2005年签署的防务框架协定规定双方将进行武器联合生产、加强技术和情报交流等。哈格尔访印期间，美印双方还讨论了印度从美国采购阿帕奇武装直升机、支奴干中型运输机和P—8反潜巡逻机等议题。同时，双方还决定延长即将于明年到期的美印防务框架协定。

不过，随着印度新政府调整军工领域政策，美印防务合作面临新的考验。莫迪在会见哈格尔时强调，希望两国防务关系能向更高水平发展，包括印度军工制造、技术转让、军演以及防务等领域。推动印度武器装备的本土化生产是当前印度防务领域改革的重点。在哈格尔到访印度前一天，印度政府通过了提高防务生产领域外国直接投资上限的规定，这一限度由原来的26%提高到49%。印度国防部长贾特里表示，印度这一决策旨在发展印度的本土生产能力，在此导向下，印度提高了防务领域外国直接投资比例的上限，并将在此基础上与美国进行密切合作。

印度《经济时报》对此评论称，莫迪想通过与其他国家联合研发或生产，实现军工领域的自给自足。防务合作领域的技术转让，将使印度军工业获取现代化的技术，从而减少对进口武器的依赖。该报透露，美国对49%的限定仍然兴趣不大，美国希望通过技术转让等实现控股。哈格尔访印之际，印度舆论一直热炒美印联合生产美国“标枪”反坦克导弹，然而并未见双方公布相关具体合作细节，因此美印高调宣扬的联合生产或研发是否能落到实处，仍存不确定性。

哈格尔在印度观察家研究基金会演讲时还指出，美国并不要求印度在美国和其他国家之间做出选择。但他同时又说，美国与印度将会像伙伴一样合作，避免落入对手的陷阱。印度国内分析认为，美国希望印度发挥地区平衡力量的想法仍没有改变。

印度尼赫鲁大学国际关系学院教授斯瓦兰·辛格在接受本报记者采访时指出，美国的想法只符合美国的利益，未必符合印度的利益。印度在这一地区的战略有自己的轻重缓急，不会跟随美国的节奏起舞。美国国务卿克里近日到访印度时也是信心满满，但最后也是空手而归。

（本报新德里8月10日电）