沈阳军区旅团部队财务公开 预防以权谋私等问题

人民网北京12月16日电 记者日前从沈阳军区联勤部获悉，为贯彻军委总部关于加强作风建设、厉行勤俭节约、严格财经监管的指示要求，经过一年多试点，沈阳军区前不久以命令形式正式出台了《旅团部队财务公开规定》，向全区部队推开。军区财务部部长王永民介绍说：“出台这项规定，对于充分落实基层官兵的财经知情权、参与权和监督权，有效预防以权谋私、截留克扣、贪污浪费等问题发生，确保按战斗力标准花钱办事，将有限财力向‘能打仗、打胜仗’聚焦，具有重要意义。”

“长期以来，作为财经管理重要内容的财务公开工作，一直不为旅团部队所重视，普遍落实不好。”沈阳军区有关部门领导告诉记者，他们经过深入调研发现，这主要是因为目前，总部、军区对财务公开的要求均散落于各项具体的经费管理规定中，没有形成完整的制度体系，导致单位领导无意识，机关部门没头绪，想公开无从下手。同时，由于财务公开条款非常琐碎，几乎是每项经费都有其特定的公开要求，很多项目还涉及机关事业部门，数据难收集、难整理，而且缺乏信息化手段，实施起来工作量大、效果差。

对此，沈阳军区联勤部财务部着眼规范并落实财务公开，更好地维护官兵权益、加强经费监管，从去年7月开始，在23个不同类型单位展开了旅团部队财务公开试点工作，探索路子，总结经验，最终研究出台了《旅团部队财务公开规定》，为各级更好地落实财务公开提供抓手。

刚性规定公开内容。他们把涉及官兵切身利益和部队关注度高的热点敏感财经事项，包括单位预算安排与执行、大项经费收支、人员工资福利待遇落实等共计5大类54项内容，制成强制公开目录，明确方法步骤和目标要求，规定任何旅团级单位在不违反保密规定的前提下，都必须按时、全部公开。

灵活运用公开手段。区分向党委常委、机关干部、基层官兵和全体人员四类主体，灵活采取会议通报、文件传阅、网络发布、张榜公示等形式，按照谁主责谁公示的原则组织财务公开。同时，他们还研发了《财务信息公开公示网络系统》，作为网上财务公开和外放式智能查询终端机的共用平台，在全区部队推广应用。

切实注重跟踪问效。对于在财务公开过程中群众反映的问题，他们要求有关部门及时给予答复与处理，发现问题及时予以纠正。将财务公开落实情况纳入党委理财考评内容，每年逐级进行考评问效，对不落实财务公开规定，公开流于形式、弄虚作假的单位，将严肃责任追究，且本单位不能评先评优。

“军区出台这项规定，通过财务公开促进了各项制度落实，使权力在阳光下运行。”很多部队官兵都纷纷反映说，通过公开重要财经事项，有效地遏制了违规行使财权，较好地预防了以权谋私、贪污浪费等问题的发生；通过公开财力投向投量，有效防止了随意花钱和跑冒滴漏问题发生；通过公开官兵个人经济权益保障情况，有效保证了官兵生活福利待遇落到实处，减少了虚报冒领和截留克扣等侵占官兵利益问题的发生；通过公开官兵关注的热点敏感财经事项，全面落实经济民主，有效保证了官兵知情权、参与权、监督权落到实处，最大限度地化解了内部矛盾，融洽了官兵关系。(徐爱民、李祥辉)