在实践中累积经验

        报告称，尽管战区战略作战复杂而重要，但是如何在该层面实施作战的条令或其他指导文件相对较少。不过，我们可以从美军进行的战区战略战争的实践中略知一二。以美军中央司令部为例。当前的反恐主战场中东地区正是该司令部的作战责任区。在过去十几年中，中央司令部在多个战场同时发起反恐作战。“从规模和所调动的资源看，中央司令部可以被认为是一个独立的作战执行体，”报告称。“该司令部实施的正是战区战略战争，其战略目的是消灭恐怖分子，维护美国国家安全和利益。”报告还认为，正是因为中央司令部承担了中东等地区反恐作战的主要任务，美军其他地区司令部才有精力和余暇处理本战区军事事务。“这种制度正是美军有能力同时在全球不同地区处理多起事件或冲突的底气所在。”

　　从美军中央司令部的作战实践来看，战区战略作战目标的达成并不能一蹴而就。而且，随着国内国际政治形式对战区战略作战影响的增加，战区战略作战越来越受到国家政策目标和国际政治形势的影响和约束，战区首长不能信马由缰。（贾春牛）　　

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