草木知春不久归, 百般红紫斗芳菲。

这是一个不寻常的春天。深化国防和军队改革开局破冰，后备方阵踏上赶考征途，扬起浩浩风帆，荡起滚滚春潮。

观一叶而知天下春。新年度军事工作指示，素为部队练兵打仗的风向标、路线图。改革元年的训练场又有哪些新亮点？

我们刊发这组报道，旨在透过这扇 “窗”，洞观后备方阵的悄然变化，透视后备力量转型发展新契机、新趋势，以期对各级有所借鉴启示。

打通练兵场的“楚河汉界”

■本报特约记者　罗正然　李健南

台州军分区、人武部两级机关干部赴一江山岛开展现地训练。刘 策摄

A、 脚步在海边，思维在云端

一份新年度军事工作指示的曲折出炉，让浙江省台州军分区司令部作训科长郑宏的头脑颇有浴火重生之感。

从参谋到科长，今年是他第8次参与起草新年度军事工作指示。往年，大都把上级要求的“共同课目”加上本单位 “自选动作”捏合而成，向来得心应手。

如今，这种复制粘贴模式不灵了。郑科长挑灯夜战3易其稿打造出的工作指示，却被军分区领导打回。他们给出的原因是：围绕主业不紧，聚焦实战不够，还停留在陆军思维，没有瞄向未来陆海空战场。

“后备力量布局如何对接改革大势和战场大局？今年的‘1号文件’要从这里开篇破题。”该军分区方寿祥司令员视角开阔：以前民兵预备役部队建设重心，主要放在陆地和江河湖泊应急应战上。当前，海上民兵建设赋予新的战略定位，要支援保障陆海空联合作战。台州兼得山海之利，必须破除昔日那种一元化思维。

随后，郑科长和两位同事及时与军委国防动员部、浙江省军区下发的有关指示精神对表，分头到濒海和内陆县区人武部调研，重新起草了一份既接“天线”、又接“地气”的文件，军分区上下很满意。

头脑风暴的春雷发轫于一纸文件，受到触动的不仅是作训科长，天台县人武部部长何东平也感同身受。

任现职4年的何部长抓民兵分队应急应战轻车熟路，但面对新形势新职能新使命，他突然感到：改革刚起步，抓训练不知道咋迈步了。

台州市9个县（市、区），少半临海，多半倚陆。前些年，该军分区实战化练兵大棋盘上，海陆之间的“楚河汉界”撇得比较清：沿海县区人武部主司海上支援保障作战、应急救援、海疆维权等课题研究；内陆县区人武部专营陆上民兵应急应战、支前保障等相关任务。

天台县虽距海边二三十公里，但行政区划为内陆县。何部长对陆上民兵下的气力较大、对涉海支援保障问题研究不多。军分区下发的新年度军事工作指示要求，所有人武部都要加强海上动员课题研究。近日，何部长正在加紧组织军地相关人员“补课”，他说：“当前形势逼人，不进则退，一定要将短板弥补在上战场之前！”

翻阅这份新年度军事工作指示，记者欣喜地看到，以往那种陆海两条线的文字表述和任务分工悄然退出，取而代之的，是练兵备战的视线延伸到海上、抬升到空中，“蓝色”成为强兵路线图主色调。

B、 打掉军地间的“障碍墙”

“楚河汉界”的沟壑，不仅在军分区内部有，在军地之间也存在。

省军区系统转隶伊始，军委国防动员部首长提出“五部”建设新目标，尤其是“军民融合的协调部”这一职能新定位，在军分区引发热议。

近几年该军分区军事工作指示中，军民融合发展的篇幅都不小，但大都是要求把融合发展摆上位、向前推，至于怎么融、融什么却言之不多。

而今年，不仅军民深度融合筹划是“干货”，措施也实打实：一季度，军分区向市委、市政府作专题汇报，围绕战斗力建设提出具体需求，联合制定海上动员工作运行和保障机制；二季度，组织现地考察调研，摸清全市符合“民参军”条件的相关行业、企业底数，聘请军工专家、引进技术项目、召开业务洽谈会，形成一批具有台州特色的军民融合示范品牌。

随着这份指示的出台，司令部军动科林文华科长又多了个融合发展联络员的“头衔”。问及几个月来的工作感受，他说“这个联络员，就像红娘牵红线。”

台州是我国股份合作经济的摇篮，民营企业数量占全市企业总数99%以上，是长三角重要的制造业基地，许多行业和产品，稍加改造，就可实现平战结合、军民转换。

如何给企业在军队找“婆家”？军分区领导带领林科长发动相关企业参加上级的军民融合科技对接会，请专家来台州专题讲座，指导企业办理“民参军”相关牌证。

目前，50多家企业与军工院所达成合作意向，其中电子信息、新材料、新能源及生物医药等高新技术产业占80%，25个项目技术处于国内领先水平，5个项目技术填补国内空白，11家企业产品进入军方市场，产品涉及船舶建造配套、航空航天零部件等相关领域。

该军分区政委温景春向记者介绍：今年，他们还将紧扣海空领域，打造海上物资补给基地、海上战略投送基地、船舶修造改装基地三大动员基地，构建医药化工、机械机电、塑模制造、航空航天电子四大融合产业，让这些优势成为助推战斗力的强势。

C、一迈步就要高抬腿

以矛盾开篇、用问题牵引，是今年军事工作指示的鲜明特点。

该军分区应志魁参谋长说，陆上和海上动员建设，犹如车之两辕、轮之双毂，不能厚此薄彼、顾此失彼，必须统筹抓建、整体提升。

内陆沿海一体的地域特点，带来军事工作全新模式。该军分区要求所有人武部既能在家门口用好兵，也要能跨区域机动，抓好海上动员力量基础课目普训和专业课目精训，5月份，分批次组织应急应战民兵分队随船出海训练，军地联合指挥部组织室内指挥推演。

前两年，他们成立海上民兵应急支援保障大队时，遇到渔船依法征集难、快速收拢难、指挥协调难、综合保障难等问题。今年的军事工作指示要求，所有县（区、市）要按相关政策，与企业签订应急生产协议，配套完善储供设施，抓好重要战备物资预征预储，决不能再让海上民船动员“层层闯关”。

依据“五部”职能主责主抓、主业主推新要求，他们大抓陆上人武部后备力量建设，按照“一县一特色”思路，椒江县人武部抓好民间无线通信救援力量演练和地下指挥所规范化建设，黄岩县人武部抓好应急突发事件指挥与行动演练，路桥县人武部抓好重要军事目标防卫实兵演练，一系列“组合拳”紧锣密鼓展开。

练兵大棋盘上的“楚河汉界”打通后，军分区官兵忽然觉得视野开阔了，方向明晰了，练兵劲头更足了，步子一迈就高抬腿。前不久，温岭市人武部部长汪雷军和部里其他3名同志确定转业，在等待转业命令宣布的这段日子里，按说可以歇歇脚。可乡镇武装部规范化信息化建设任务部署后，他们整日奔波在下乡路上。汪部长说：“在位一分钟，干好六十秒，终场哨声一天不吹，工作干劲一刻不减！”

分享让更多人看到