第74集团军某旅受到表彰的基层主官在荣誉墙前合影。 杨帆 摄

南海之滨，月朗星疏，夜风轻拂，树叶飒飒。

坐在办公桌前，看着干部信息统计表里的“奖惩情况”一栏，第74集团军某旅侦察营营长王斌的思绪飘向时光深处。

记忆回到10年前。那时，王斌刚接任某步兵连连长，连队各方面成绩都一般。王斌和指导员铆足了劲儿：“怎么样也要带出个先进连队来！”从第2年起，连队连续3年被上级评为“基层全面建设标兵单位”，王斌也因工作成绩突出荣立二等功。

想到这里，王斌不由嘴角上扬，提起笔在“奖惩栏”里写下：2013年，立二等功一次。

思绪还在飞驰。前年，旅坦克营调整为侦察营，王斌被任命为营长。营里不少人不懂新专业，他愁得寝食难安。“再难也得上！”王斌写下决心书：一年内带出像样的侦察营。一年过去了，全营专业训练成绩突飞猛进。去年年底，旅党委提出给这个“把坦克兵变成侦察兵”的营长记功。

面带笑容，王斌接着写道：2018年，立三等功一次。

随着记忆的时间线向后推移，王斌脸上的笑容突然凝固，右手干脆放下笔，扶起了额头——前不久，营里一名战士违规违纪，他作为营长负领导责任，记警告处分一次。

想起此事，王斌轻叹一口气，一字一顿地接着填写表格：2019年，受警告处分一次。

填完表，王斌有些出神。10年来，两次立功、一次处分，那道小小的“奖惩栏”，犹如一张缩微的时光胶片，浓缩了自己当主官的荣耀时刻，也记录了其中的酸楚和无奈。

在旅人力资源科科长沈图的印象中，全旅很多主官都跟王斌一样，档案中的“奖惩栏”里有奖也有惩。透过这一栏里寥寥数行的文字，我们或许可以从另一个角度读懂基层主官的故事。

“双二等功臣”挨了警告处分

全旅100%的营主官都立过功，其中也有26.3%的人受过处分

与王斌一样，同为营长的周义，档案里也有一张处分表。

“经旅党委研究决定，代理营长周义因对事件负领导责任，记警告处分一次……”回想起一年前，旅领导当着全旅官兵的面宣读纪律处分通报时的情景，周义觉得，他都快被大家的目光“烤化”了。

他不是第一次如此受众人关注。他曾先后两次荣立二等功，立功受表彰时，大家齐刷刷投来关注的目光。那时感觉春风拂面，这一刻却如坐针毡。

处分决定宣布后，“关注”仍在持续：“比武冠军、提前晋升，这么优秀的营长咋挨了处分”“受了处分，营长头上的‘代理’二字还能摘掉吗”……旅里不少官兵议论纷纷，猜测着“营长挨了处分”的后续“剧情”。

然而，处分决定宣布后的第二天，周义照常到训练场检查训练情况。训练间隙，他依旧和大家有说有笑：“谁没摔过跟头，我这个处分算不了啥。”

教导员文显军看到的却是另一面。挨了处分的当晚，向来不怎么抽烟的周义买来两包烟，把自己关在了房间里。文显军敲开门，周义向搭档倒出苦水：“我经常教育战士不要犯错，现在自己挨了处分，心里真不是滋味！”

文显军清楚周义心中的顾虑：在这个节骨眼上挨了处分，顺利“转正”会不会受影响？档案袋里被塞进处分表，军旅生涯是不是也就此印上了污点，再也洗不掉？

这样的心事，周义也就跟搭档私下聊聊。在全营官兵面前，他依旧是那个自信、乐观、不知疲倦的营长。

周义所面临的问题，在全旅基层主官中不是个例。该旅干部数据统计显示，受过处分的主官并不罕见。全旅100%的营主官都立过功，其中有26.3%的人受过处分，连主官中也有12.8%的人受过处分。这其中，86%的营连主官受处分的原因是“负领导责任”，超过90%的处分都发生在近3年里。

“我们都在‘戴罪立功’！”一名受过处分的基层主官这样说。

连长兆博上任已经两年多了。去年，连队一名战士违规使用手机被上级通报，他和指导员皇俊因此受了处分。

“连队战士出了问题，处分我这个连长没啥说的。”兆博认为这个处分从“理”上讲无可厚非，但心里还是有些委屈：“连队人员从5个单位整编而来，管理难度可想而知，我们已经很用心了，可这样的问题很难杜绝。”

受了处分后，兆博和皇俊加大了对连队训练、管理、教育等方面的精力投入，生怕连队和自己从此被贴上“后进”的标签。

受了处分，谁会不紧张？

“能担任基层主官的干部，能力素质都是比较突出的。”沈图说，每年旅机关会通过综合考察择优选取干部到主官岗位预任，表现合格者，才能在主官岗位上履职，很多人都有过立功受奖的经历。

“处分任何一个主官，我们都于心不忍。”一名旅领导道出心中的矛盾：站在部队建设的长远角度考虑，我们必须依法办事、严厉问责；但基层主官既处在压力层层传导的末端，又处在出现问题后层层问责的前端，责任着实不小，工作真挺不易，难免会有过失。

基层主官真的是个“高危职业”吗

对接上级机关，面对一线官兵，营连主官是承上启下的关键点，也是各种压力的集中点

一年多前，一名机关干部“婉谢”当基层主官的事，令旅政治工作部主任潘仲齐印象深刻。

“不经历基层岗位的锻炼是走不远的……”潘仲齐找到这名机关干部谈了好几次心，始终没能改变他的想法。今年，这名干部由于缺少基层任职经历而发展受限，可能面临转业。

年轻的干部为啥不愿当基层主官？一名排长说了心里话：“现在有人私下议论基层主官是‘高危职业’，‘5+2’‘白+黑’的工作是常态，一不小心还可能‘挨板子’，没有强大的耐受力真的很难胜任……”

对于基层主官的工作生活状态，教导员李亦名还有另一番描述。李亦名已任营连主官超过4年，他形容自己这几年的每一天都是“如担千钧、如履薄冰”。

“全营几百人，谁出了问题我都要负责。”半个月前，一名战士在训练中突然中暑晕倒，李亦名急忙找来救护车将其送到医院。一路上，他心中自责：“要真有什么事，且不说我个人受什么处理，作为带兵人该怎么向他的父母交代？”

李亦名的宿舍里摆放着全营官兵的成长计划书。他认为，每名官兵来到军营都有自己的梦想，基层主官就是放飞他们梦想的“第一缕风”：“每个人的成长我都得关心，每个人的烦恼我都要了解。”

此外，当基层主官还意味着要承受迎检、考评、争先进等诸多“与生俱来”的压力，“一不小心就可能砸了单位的‘金字招牌’，一个错误就可能让几百号人一年甚至几年的努力化为泡影”。

营连主官要对接上级机关，面对一线官兵，是承上启下的关键点，也是各种压力的集中点。高压之下不容犯错、犯不起错，自然也就产生了“高危”。

“这感觉就像在走钢丝绳。”连长陈良说，如今各级强调事事问责、处处问责，“小问题检讨，大问题处分”，每个主官都生怕连队战士出问题。

去年刚履职那阵子，陈良一天最多挨了14次批评。采访中，有13位连主官表示，有过一天受批评超过10次的经历。

然而，“再给你一次机会，你还愿意当主官吗？”面对这个问题，受采访的营连主官绝大多数都给出了肯定答案。

“从当兵那一天起，我就盼着自己也能带出一批顶呱呱的兵。”即便受了处分，皇俊也不想离开基层主官岗位。

“累并快乐着，和连队一起成长是一种特殊的幸福。”当主官的第一个月，指导员吴健瘦了足有7斤。关于主官的苦累，他有一肚子话说，可是谈到放弃主官岗位，他坚决地摇了摇头。

“主官岗位的历练对能力素质的提升非同一般。”陈良还有另一套逻辑自洽的理论，“如果基层主官真是‘高危职业’，那么，如此高危的职业都能胜任，还有什么事干不好？”

压力之下，动力何在

要让基层主官忙而不折腾、累得有价值，看得到希望

5月，陆军“轻突奇兵-2019”比武竞赛落幕。经过激烈角逐，周义斩获分队军官比武第二名。

参加比武的选手凯旋，全旅官兵列队欢迎。大家关注的目光又一次聚集到周义身上，他满脸笑容，不自觉地挺了挺腰杆。此刻，距他上一次因受处分而备受关注已经过去了324天。

324天！从受处分到载誉而归，周义一直悄悄“舔舐伤口”，细数着“卧薪尝胆”的日子。

去年野外驻训期间，他带领全营独立完成重大战术演习任务，获得上级表扬；年终军事训练考核，营里的考核成绩排名全旅前列，他顺利“转正”当上营长。参加此次比武前，他更是下定决心要给单位争取荣誉。

周义认为，他负重前行的动力“还是源自于对这身军装的热爱”。兆博重燃斗志，则是因为“不能让身后支持我的连队弟兄们失望”。

一次偶然时机，兆博听到一名班长对战士说：“连长挨了处分丢了面子，咱们都加把劲，下次考核一定要帮连长把面子挣回来！”兆博还发现，连队一些过去调皮捣蛋的战士突然变“乖”了。

然而，并不是每个受了处分的基层主官都能找到“逆袭”的动力。去年年底，就有一位受了处分的基层主官递交转业申请书，表示自己“已无法胜任本职岗位”。这样的现象让旅党委开始深入思考如何为基层主官减压，激发其干事创业的活力。

今年年初，中央军委办公厅印发《关于进一步激励全军广大干部新时代新担当新作为的实施意见》。旅党委一班人深入学习《意见》后，感觉找到了方向。

他们首先把目光聚焦在思想“包袱”最重的“受处分”干部身上。全旅干部大会上，旅领导公开向大家承诺：处分已过影响期，且能改正错误、做出工作成效的基层主官，选拔任用时与其他干部一视同仁。同时，他们积极探索建立容错纠错机制，将《意见》中明确的6种容错情况落实到干部管理制度中。

为了把基层主官们“从钢丝绳上放下来”，他们还以“基层减负年”为契机，积极为基层主官减压力。随着年初一份《基层“二十难”整改清单》下发，基层各种材料文电大幅压减，一些重痕迹轻实效的“查账式”检查也被彻底叫停，基层主官有了更多的时间精力自主抓建。

“要让基层主官忙而不折腾、累得有价值，看得到希望。”该旅领导认为，要激发基层主官的动力，还要解决好他们的个人进步问题。

为此，旅党委明确提出：干部提拔使用、选调机关时优先考虑基层主官；立功受奖指标重点向基层主官倾斜；工作成绩突出、单位进步明显的主官将严格落实越级提升和提前晋职政策。

压力小了，活力多了，动力也就足了。4月上旬，已任连主官满4年的指导员杨盛强向营党委表明态度，愿继续在主官岗位上工作；受处分不久的连长郑舟重燃斗志，组织连队全力备战军事训练半年考核；旅机关干事朱磊则主动申请到基层主官岗位去锻炼成长……（程锡南）

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