11月底，美国太空军在海外接连设立两个太空作战司令部。多家美国媒体称，2022年美国太空军建设明显提速。美国太空司令部电磁作战小组负责人韦斯勒表示，预计到2040年，全球太空经济的总价值将达1万亿美元，考虑到太空作战能力将影响未来战争的结果，美军必须加快占领太空这个“战场制高点”。

军备建设再提速

美国太空军主要从4个方面重点“发力”推进军备建设。

优化指挥链路。11月22日，美国太平洋太空部队在夏威夷珍珠港史密斯营，成立印太总部太空作战司令部。美国媒体评论称，此举将提升美军探测和拦截从印太地区国家发射的弹道导弹、巡航导弹及军事卫星的能力。紧随其后，11月26日，韩联社报道称，驻韩美军将新设太空作战司令部，以应对朝鲜洲际弹道导弹对美国本土的威胁。

深化军事演训。美国太空军以“黑色天空”和“北极星之锤”军事演习为依托，不断提升指挥控制能力。报道称，今年8月以前，美国太空部队模拟了在态势困难和操作受限情况下的“在轨战斗交战”。在“黑色天空”演习中，为还原真实战场环境，美国太空军从一家私营公司手中租借商业卫星作为训练目标，演练了实战条件下的“实弹”干扰行动。

固化联盟合作。今年2月，美国、澳大利亚、加拿大、法国、德国、新西兰和英国共同发布《联合太空作战愿景2031》倡议，寻求和准备依据适用的国际法保护和防御敌对太空活动。有评论认为，此举表明美国已将打造太空联盟作为主导未来太空域发展的重要抓手。

强化实战能力。今年1月，美国太空军发射两颗“地球同步太空态势感知计划”卫星，以提高轨道监视能力。近期，美国太空军成立了第19太空防御中队，重点关注地球和月球之间的太空领域，以提升美军的态势感知及防御能力。此外，五角大楼正在开发“混合太空架构”。它由多个轨道上的军用和商业卫星组成，将集合成一个“太空互联网”，并提供基础性的网络防护以抵御黑客攻击。

现实问题遭诟病

美国媒体称，在太空军建设不断提速的同时，其面临的问题也屡遭诟病。

首先，对标潜在对手，建设效果不佳。报道称，过去10年至15年，俄罗斯等潜在对手在太空能力建设上所取得的进展已超过美国。为此，拜登政府不得不在其总体竞争战略的框架下，将建设太空力量、打造太空环境安全、深化太空联盟等视为重点方向。

其次，对照国内机构，职责区分不清。美国国内一直对太空军与国家航空航天局的区别存在争论。根据官方表述，美国国家航空航天局主要负责探索太阳系和地球，以及进行其他科学研究，而太空军的重点“业务”是维护国家安全。但实际情况是，美国国家航空航天局自1958年成立以来，一直与国防领域密切相关。而且，在载人航天和太空防御相关技术方面，美国太空军与国家航空航天局也有交集。

再次，对比其他军种，利益分配不均。据介绍，美军绝大部分卫星都掌握在空军手中，太空军和空军在资源分配问题上存在诸多矛盾。此外，基于历史原因，美国陆、海、空军分别成立了针对太空业务的部门，导致管理分散、政令繁杂，反而制约了太空能力的发展。即便在太空军独立成军后，这一问题仍未解决。

内外发力谋合作

分析人士指出，近年来美国加速推进“太空军事化”，将太空领域作为大国竞争“制高点”，其两大发展趋势值得关注。

一个是美军内部的太空能力聚合。美国太空司令部司令詹姆斯·迪金森不久前表示，未来美国太空司令部、网络司令部、陆军航天与导弹防御司令部将加强合作，融合太空能力、网络能力、特种作战能力，构建针对对手的“三位一体”影响力威慑布局。

美国空军高层也表示，太空信息支援能力将是美军开展联合全域作战行动的必要条件，军用和商用卫星及其构建能力将是美军下一代韧性太空体系架构的关键力量。可以预见，未来美军将在太空建设上强化“军种联合”“军民合作”，以搭建所谓高度分散、强韧、可快速补充的太空架构。

另一个是美国与盟友的太空能力融合。今年3月，为强化在太空领域的存在，日本防卫省在位于东京都的航空自卫队府中基地为新组建的“太空作战群”举行授旗仪式。近日，英国国防部发布题为《联合条令出版物0-40——英国太空力量》的条令文件，这是英军首份针对太空领域的独立条令文件。

值得注意的是，上述国家在成立太空作战力量或颁布太空条令时，不约而同地将目光投向美国，希望通过与美国强化军事合作来提升太空实战能力，具体内容包括加强信息交换、协调军事太空需求、执行联合行动等。（林源）

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