11月4日，俄羅斯總統普京和白俄羅斯總統盧卡申科簽署一系列重磅文件，包括聯盟國家一體化法令、聯盟國家軍事學說和聯盟移民政策等。分析人士指出，相關文件雖然隻能視作兩國區域一體化協議，但邁出的步伐很大，意味著今后俄白的一體化水平和關系密切程度相較歐盟更高。

打造經濟聯盟樣本

根據俄總統網站發布的消息，俄白簽署的聯盟國家一體化法令涵蓋28個行業一體化計劃，明確了2021年至2023年落實建立俄白聯盟國家條約的基本方向，旨在協調宏觀經濟戰略、引入統一的稅收原則，在金融信貸和銀行、工業和農業領域執行共同政策，對石油、天然氣、電力和運輸服務市場進行統一協調等。

俄媒體稱，雖然俄白聯盟國家已成立20年，但兩國在政治、經濟一體化等方面存在分歧，此前完成的項目不多。如今，俄白經濟一體化終成“正果”，該經濟聯盟也將成為獨聯體國家參考的樣本。

俄專家指出，俄白相互“綁定”金融政策和主要業務，有助於雙方合力應對當前國際變局和西方經濟制裁下的外部金融風險。在工業、農業和電力領域執行共同政策，有利於資源分配和優勢互補。為天然氣、石油及其產品創造共同市場，可顯著提升國際競爭力和影響力。

盧卡申科表示，經濟一體化，特別是共同移民政策的出台，有助於俄白兩國，乃至獨聯體內部“培養和樹立統一的歷史觀和價值觀”，俄白聯盟正變得更加強大。

軍事集群抱團御敵

俄白聯盟國家新軍事學說取代了2001年的版本，對多項條款進行修正，提出兩國互相使用軍事基地、俄空天軍戰斗班組常態化輪換部署至白俄重點機場等內容。

俄羅斯國防部長紹伊古表示，推出新版聯盟國家軍事學說是為應對“西方集體”的威脅和壓力。盧卡申科強調，俄白兩國武裝力量准備強化聯盟國家區域軍事集群，“新軍事學說將成為可靠的安全盾牌”。

報道稱，在今年“西方-2021”戰略戰役演習期間，俄白兩國軍隊從指揮、作戰兩個層面，實戰化演練“聯邦軍事集群聯手應對敵對國軍事集團的戰役行動”。其中，區域空天防御一體化作戰模式趨於成熟。兩國國防部還在加快推進雙方軍事指揮控制系統和關鍵武器平台“納入統一信息空間”。

目前，俄已向白俄空軍機場定期輪換部署蘇-35戰斗機和S-400防空系統等空天防御力量。白俄也加速引入俄制先進防空導彈系統。

俄媒體稱，俄白兩國對於安全環境和安全威脅有著共同認識，這為雙方加快推進軍事一體化提供基礎。聯合戰役戰術級演訓頻度加大、武器和信息平台的“互通兼容”提速，都將直接提升聯盟軍備實力，回擊北約不斷升級的東擴之舉。

開創性的獨特模式

對於俄白達成一攬子協議，西方媒體反應強烈。部分美國媒體宣稱，俄是在“拉群”重建蘇聯模式。

然而，無論是俄白兩國元首，還是兩國媒體及輿論界，都對政治一體化持審慎姿態。普京直言，政治一體化“神聖且復雜”，雙方將在保持平等主權的背景下推進多個領域一體化進程﹔盧卡申科公開批評西方媒體的不實炒作，表示“俄白一體化進程具有開創性，是一種獨特的模式”。

分析人士指出，在當前國際形勢下，俄白兩國均認為走向區域一體化或領域一體化更符合實際。此次雙方就聯盟一體化達成一致，既是長期磋商的成果，也是外部環境“倒逼”所致，將增強俄白兩國對抗西方圍堵的底氣。（石文）

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