為提升黨員榮譽感、使命感、責任感，某學兵連黨支部開展“黨性錘煉永遠在路上”主題黨日活動，請優秀黨員骨干為新黨員佩戴黨員徽章。劉俊翔 攝

去年底，海軍某部某學兵連被評為“四鐵”先進單位。在今年初的一次支部黨員大會上，該連黨支部書記劉哲告訴大家，成績的取得，與單位對基層黨組織開展精准幫抓幫建密不可分。

“緊盯任務特點規律，制定‘一連一案’幫抓幫建措施，是我們建強戰斗堡壘的一項務實舉措。”該部領導介紹，近年來，他們緊盯人員流動頻繁、支部類型多樣等實際，堅持從規范組織運行、嚴格落實制度、差異化抓建考評等方面入手，用嚴密的組織力、高效的執行力增強部隊戰斗力，為履行為戰育人使命打下堅實基礎。

任務轉換交替、常態動散，黨組織如何運轉——

規范組織運行

提升自建能力

該部連年負責承訓新兵，新兵連骨干大部分從各作戰部隊臨時抽調，臨時黨支部成員首次搭班子，彼此不熟悉，帶兵理念也不盡相同。臨時抽組后，如何讓臨時黨組織迅速攥指成拳形成合力，是擺在該部黨委面前的一個現實課題。

“新兵一年兩征，新兵連臨時黨組織人員變動頻繁，如果制度不完善、組織運行不規范，抓建水平不高，那麼有些訓練任務就很難順利完成。”該部一名領導坦言。

解決這些難題，建強一線戰斗堡壘是關鍵。該部深入分析人員動散、點位分散、任務多樣等特點，對黨組織的使命責任、落實方式、流程重點等進行系統細化，規范教研室、新兵連、培訓班等黨組織機構設置、組成和職責權限，明確臨時執行任務黨組織領導關系和職責權限。具體實踐中，嚴格落實臨時黨組織正副書記“先培訓、后上崗”制度，把發揮臨時黨組織的“常”“長”效能作為培訓的重要內容，採取召開示范會、觀摩會等形式，對動散條件下開展黨建工作進行示范演示，讓大家清楚“抓什麼、怎麼抓、誰來抓、抓到什麼程度”。

一級軍士長周興旺多次擔任新兵連骨干，工作經驗豐富，去年9月被任命為新兵連連長。周興旺上任后，新兵大隊黨委選派他參加書記隊伍培訓，並採取領導挂鉤、結對幫帶等方式，手把手教黨務、教方法，釋疑惑、解難題，使周興旺很快熟悉黨務知識，提高了抓建能力。

“建好用好臨時黨委（支部）”“動散條件下黨組織功能作用發揮”……他們每年聚焦一個主題，組織黨組織規范化建設研討會，充分發揮官兵的智慧和力量，對各級黨組織議事決策的原則、程序、內容、時機等進一步優化明確，讓更多“金點子”服務黨組織建設，融入練兵備戰實踐。

針對野外駐訓、演訓導調評估等任務，他們依據黨章黨規研究制訂不同類型基層黨組織規范化抓建標准，列出動散條件下黨組織建設運行和工作職責清單，做到建有標准、學有標杆，讓各類臨時黨組織開展工作更規范。

那一次，該部首次組織炮兵分隊遠赴異地駐訓。他們第一時間組建臨時黨支部，明確職責分工，規范各類制度。臨時黨支部一班人帶領駐訓分隊集智攻關，鑽研復雜環境條件對某型火炮實彈射擊的影響，研究改進措施，並將駐訓成果反哺課堂教學，有效提升了教學培訓質量。

人員流動頻繁、來源廣泛，凝聚力如何形成——

嚴格制度落實

強化紀律自覺

有一年，該部借調的一名排長在帶新兵期間，模范帶頭作用發揮不夠好，臨時黨組織多次批評教育但收效不大。為嚴格紀律約束，該部決定聯系這名排長原單位，反饋現實表現，並將其退回原單位。

黨員骨干在新兵訓練期間本該發揮模范作用，為新兵當好表率、樹好形象，為何會出現此類問題？

“臨時黨支部本來就是臨時的，工作干好干壞一個樣，沒必要較真碰硬”“黨組織關系又不在這裡，這邊的表現又不會記入檔案，表現再好也沒用”……座談會上，有些聲音引起該部領導重視。

“歸根結底，還是制度落實不到位，對黨員的教育管理監督失之於寬鬆軟，使大家在思想上產生了懈怠和放鬆。”該部領導說，找准問題根源后，他們著力加強對臨時抽組和前來培訓的黨員教育管理，第一時間納入組織管理，嚴格落實組織生活制度，做到“一人不落、一次不少”﹔常態建立共管共育機制，落實“雙向共管”，與黨員所在單位建立聯系，反饋現實表現，任務結束時綜合其現實表現出具鑒定，對工作表現差、服從意識不強的黨員，一律退回原單位﹔通過交任務、壓擔子的方式，持續激發工作積極性，引導廣大黨員在學習和訓練中亮身份、樹形象、當先鋒，進而帶動全體官兵。

去年初，某學兵連一次黨小組會上，大家雖然發言踴躍、氣氛熱烈，但正在蹲點的機關干部李磊卻發現，有些同志以匯報工作代替匯報思想，發言很少觸及思想靈魂，甚至“各唱各的調，各吹各的號”。

如果爐子長期不生火，或者生了火卻沒有足夠的溫度，那是煉不出好鋼來的。該部領導坦言，從人員臨時抽組、編組臨時劃分、組織臨時成立的實際情況來看，一些任務分隊在落實組織生活制度上容易出現走形式、打折扣等問題。為讓黨內政治生活的爐火更旺，該部堅持關口前移，在選配臨時黨組織班子時就注重把能力強、有擔當、能攻堅的選出來、用起來，硬起手腕糾治“過客”心態，防范黨內政治生活“虛化”等不良傾向。

去年底，該部組織黨組織書記集訓時，擴大了人員參加范圍，將一些優秀黨員骨干納入進來，通過集訓厘清思想誤區、教帶工作辦法，並召開專題黨小組會，組織黨員討論辨析，真正提高了黨員隊伍的黨務工作能力。

前不久，聽完國防大學專家《如何依靠組織和制度管黨員管干部》的輔導授課后，某學兵連支委楊建馳深有感觸地說：“作為支部成員，我要時刻接受組織的管理監督，為大家作好表率，這樣支部才能更好地落實黨管黨員、黨管干部制度。”

黨組織類型多樣、任務不一，評優評先如何規范——

精准抓建考評

提振奮斗干勁

7個連續5年未評先進單位邁入先進行列，3個黨組織和多名黨員受到上級表彰……翻看去年幫抓幫建成果，該部機關周干事告訴記者，精准抓建考評機制實行以來，基層黨組織普遍干勁很足。

調整組建后，該部基層單位類型多樣、人員構成復雜，給抓建考評工作帶來較大考驗。有基層連隊支委說，連隊之間職能任務差別較大，難以“一把尺子量長短”，評優評先容易相互不服氣。

有一年，某學兵連全年各項建設進步明顯，圓滿完成新兵訓練任務，得到上級表揚，但在年終評比表彰時，因綜合評價不如幾個“老先進”，未被推薦參評“四鐵”先進單位，一度影響了該連官兵的積極性。

為解決此類問題，該部採取實地調研、座談研討等方式，詳細梳理了各類黨組織使命任務、矛盾問題等，研究制定了差異化的精准抓建考評機制。針對一些基層黨支部正副書記新調整上任，黨務工作能力弱、不善於發揮組織功能抓建部隊、習慣以行政身份行政命令抓建等問題，他們持續開展“一學一考一示范”基層黨組織書記常態化培訓，組織全體基層黨支部正副書記學黨建法規、學崗位所需，持續組織現實問題研究，達到示范一個內容、規范一項工作的效果。

連續多年未受表彰的某學兵營黨委，從嚴格落實組織生活制度、定期組織黨員評議講評、嚴肅監督管理執紀問責等入手，堅持依法管理與暖心聚力相結合、常態管理與機關檢查相結合、動態管理與組織建設相結合，通過營造拴心留人環境、搭建成長進步舞台、樹立實績優先鮮明導向，提升了干部隊伍工作能力，凝聚了軍心士氣，營隊全面建設進步明顯，被上級表彰為“四鐵”先進單位，營黨委被表彰為“先進基層黨委”。

既注重縱向上取得的進步突破，也注重橫向上的評比評價。著眼基層建設情況變化，該部領導帶領機關人員實地調研座談，研究確定量化指標，健全完善量化考評機制。具體實施時，充分考慮年度大項任務、上級階段部署和本級重點工作等情況，結合“雙爭”評比，科學衡量黨組織建設水平，及時公示，面向全體官兵征集意見。

量化考評機制實施以來，基層黨組織動力活力得到有效調動。“上榜的硬氣、落榜的服氣，每次評比都督促我們把工作干得更好。”某連支委張海磊說，他所在黨支部在去年第四季度評比中雖然名次提高了，但“思想教育效果”單項得分卻有所降低，量化考評機制對抓好黨建具體工作起到了精准定位作用，有利於基層黨組織有的放矢補差強能。（鐘歡 陳典宏）

分享讓更多人看到