揭秘中日民间东海空域危机管控对话【2】

记者：“中日海上航行安全对话”项目有什么特点？

朱锋：我们这个对话有两个特点，第一，双方彼此尊重和理解各自政府在钓鱼岛问题上的基本立场的前提下，更多地从专业和技术的角度，探讨双方都可接受的政策、法律。

第二，我们在对话中，不仅仅注重双方观点的表达，更强调双方共同研究，求同存异。我们要研究双方在钓鱼岛的执法行动各有哪些国内法、国际法的依据，研究如何利用这些法律避免危机。特别是针对国际法，共同研究制定对双方都适用的执法规则。

记者：“中日海上航行安全对话”的成果将来会作为政府解决东海问题的参考依据吗？

朱锋：当然会。南京大学中国南海研究协同创新中心是国家认定的首批14家“2011协同创新中心”之一，是国家的新型智库，也可以说是中国涉海问题研究的国家队。这个智库的责任和使命，就是利用高校的人文社会科学资源，做出有建设性和针对性的高端研究报告，为政府的决策提供咨询和服务。

记者：此次对话会议主题是“东海空域危机管控安全对话”，这与该项目“中日海上航行安全对话”的名称有些不同，这是为什么？

朱锋：去年，我们的项目主要针对海上航行安全，并且已推出相关研究报告。今年是项目发起后的第二年，主要研究和对话的方向是东海空域安全。主要是因为去年11月23日中方划设东海防空识别区以后，东海的局面危机和紧张态势进一步升级，钓鱼岛问题从海上扩大到空域，如何加强海空两域的危机管控也就成为今年对话的核心内容。

记者：近日，日本媒体报道称此次中日民间对话要探讨建立双方军事热线的问题。是这样吗？

朱锋：这些问题，我们会在智库层面、民间层面提出应对的建议，最终还是由政府来决定。我们只是给政府提供一个思考和决策的依据。

记者：此次中日民间对话要达成什么样的目标？

朱锋：面对钓鱼岛问题这样一个具有高度风险的问题，两国之间必须有所行动，必须去探讨解决冲突，缓和紧张局势，建立有效危机管控的渠道。但是在当前中日政治僵局难以实质性打破的情况下，难以全面启动有关东海安全的对话，这种情况下，社会力量、民间力量应该有所作为。我们要发挥智库的作用，承担对稳定中日关系的历史担当，去探讨降低中日在东海发生冲突的风险，寻求管控危机的渠道。

记者：民间的对话和官方的对话有什么区别？您认为民间对话是否可能打破中日政治僵局？

朱锋：民间对话是官方对话管道的补充和配合，对于官方不方便谈论的一些问题，民间智库就可以发挥作用。因为我们没有太多的政治立场和负担，可以在坚持国家基本政策和原则的同时，发挥民间管道的优势，然后更好地凝聚力量，探讨一些重大问题的解决方案。

我们只是为稳定中日关系而努力的社会力量的一部分，还有不少社会力量在为两国关系的改善积极努力。尽管单凭我们民间力量不可能打破中日关系的坚冰，但是，不管有多大的障碍和困难，只要两国保持接触和对话，就有利于管控危机。