二○一二年十二月底，习主席在河北阜平考察时强调，要进一步坚定信心、找对路子，坚持苦干实干，推动贫困地区脱贫致富、加快发展。三年来，河北省军区官兵牢记习主席嘱托

　　在全面建成小康社会的征程中，由于受自然条件等多种因素制约，河北仍有60多个扶贫开发工作重点县，3600多个贫困村，近700万贫困群众……

　　“只要有信心，黄土变成金。”河北省军区官兵牢记习主席到阜平县考察时的嘱托，像革命战争年代一样与老区人民并肩战斗，攻坚拔寨，建起省军区、军分区、人武部三级扶贫网络，打响了精准扶贫脱贫攻坚战。今年6月，河北省军区作为军队唯一代表，在全国省（区、市）双拥办主任会议上介绍了经验。

　　建档立卡，找准扶持对象

　　“户主姓名：路广墩。家庭住址：饶阳县留楚乡西崔村。主要致贫原因：因病。项目名称：蔬菜大棚和种羊养殖。帮建单位：饶阳县人武部……”饶阳县人武部政委高玉峰打开扶贫开发建档立卡信息采集系统，帮扶村贫困人口的家庭状况、脱贫措施等信息一目了然。高政委告诉笔者，他们通过建档立卡，真正解决扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题。

　　“扶贫进入新阶段，要解决的都是难啃的‘硬骨头’，必须对准最贫困的村，扶持最困难的户，办好最急需的事。”省军区党委对扶贫工作达成共识。

　　为此，省军区领导带领由省扶贫办、民政厅等组成的联合工作组，到乡到村到户“解剖麻雀”，4次深入6个重点贫困乡镇调研，参照“五看、五不录、六优先”原则，精准识别贫困人口，即看住房、看大件、看劳力、看产业、看负担，有机动车的不录、有新建住房的不录、有城镇商品房的不录、有公职人员的不录、有较大实体产业的不录，有重病人的优先、有重度残疾的优先、有在校学生的优先、无壮劳力的优先、住危房的优先、重灾户优先。邀请省扶贫办、农业厅等相关部门召开座谈会，切实摸清底数。

　　在搞好调研摸底基础上，省军区协调省委、省政府制定出台《关于驻冀部队参与扶贫开发的实施意见》《关于开展“服务人民·助力小康”活动及创建驻冀部队参与扶贫开发示范村的意见》，广泛开展“服务人民，助力百姓健康、学子圆梦、乡村产业、绿树蓝天、文明新风”五项活动，精准实施“定点帮村、基础设施、生态治理、科教扶贫、医疗帮扶、精神文明”六项工程，推动扶贫开发工作部署落地生根。

　　对症下药，开好扶贫药方

　　近日，笔者来到阜平顾家台村，看到民兵连长顾立强正给他饲养的5000多只獭兔准备草料。“在人武部的帮助下，找到发家致富的好门路，一家人在一起就能赚钱，谁还愿意辛辛苦苦去外地受罪。”顾立强高兴地说。

　　“像顾立强一样，顾家台村有30多名青年民兵辞去外地工作，选择回家乡发展，已经成为当地旅游开发、天然矿泉水项目等富民工程的生力军。”阜平县人武部部长王建永向笔者介绍说。2013年以来，县人武部为贫困村引进种植、养殖项目10多个，吸引一大批在外务工的青年返乡，他们大多已成为致富带头人。

　　授人以鱼，不如授人以渔。省军区总结过去扶贫开发工作经验，感到以往扶贫更多是大而化之的救济式扶贫，送钱送物解难救困于一时，结果是年年扶贫年年贫。要改变这种困境，必须因村施策、因户施法，开好不同的扶贫方子，做到“一把钥匙开一把锁”，不能“眉毛胡子一把抓”。

　　如果说精准帮扶是“滴灌”，省军区帮扶就是“滴灌”的管道。他们坚持宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜游则游，适合什么就搞什么，什么项目有前景就引进什么。从2012年起，该省军区对口帮扶赞皇县黄北坪村，紧贴河北建设美丽乡村的定位，规划了引水上山、建设国防幼儿园、改建农家乐、建设乌头驴养殖基地等10多个项目。

　　目前，已建设500亩樱桃、寿桃和苹果采摘园、修建了拦河坝，建成了槐河景观带和国防幼儿园，正在建设占地100亩、可饲养1000头乌头驴的养殖基地，可有力带动附近农户养殖、牧草种植、肥料加工等相关产业发展。

　　“有了省军区的帮扶，我们有了主心骨，村容村貌是越变越美，日子是越过越红火啊！”黄北坪村村支书侯书明介绍，仅采摘园项目，预计3年后每户每年可增加收入约7000元。

　　联合帮扶，构建共帮格局

　　“22个师以上单位把22个贫困村帮扶成示范村，300余名团以上领导干部与基层两委负责人结成对子，1000余名将校军官结对帮扶2000多名贫困学生……”谈到驻军官兵参与扶贫开发工作，省军区领导如数家珍。

　　为把河北驻军优势转化为扶贫强势，省军区主动作为，围绕如何解决各自为战、分散用兵、提高扶贫开发质量，建立了联席会议、形势分析、情况通报、问题会商等工作机制，采取就近就便、优势互补、力量均衡的原则，形成集团帮扶大格局。按照“定点扶贫、联合帮扶、发挥优势、形成规模”的思路，组织河北驻军部队与367个行政村结成帮扶对子，帮扶贫困群众改善生产生活。

　　省军区还会同地方制定了《河北省扶贫开发工作考核办法》，做到扶贫“目标到年度、规划到乡村、扶持到项目、受益到农户、责任到人头”，把驻军参与扶贫开发工作纳入全省扶贫考核体系，作为一项重要指标，明确量化分值，做到与地方同时间进行、同标准衡量。

　　2012年以来，他们先后3次对驻冀部队推进扶贫开发工作进行督导检查，通报讲评各单位帮扶工作，对4个单位和6名个人进行表彰，进一步调动驻军参与扶贫开发工作的积极性主动性。

　　众人拾柴火焰高。一系列精准扶贫措施效果显著：近年来，驻冀各部队精准发力，帮助修路500多公里，建桥37座，打井529眼，援建图书室、文化活动中心381个，援建中小学59所，捐赠款项670余万元，援建卫生室17所，指导帮扶村成立近20个种植养殖合作社。

(来源:解放军报)