制图：魏宏涛

发力

各地重点项目多与国防建设关联

乘势而上借“东风”

河南省重点项目办发布《2017年河南省重点项目建设工作要点》时表示，要大力推动PPP合作模式，充分利用社会资本和民间资本，不断拓展市场化、多元化的融资渠道。可以说，搭乘PPP的“顺风车”，已经成为军民深度融合发展的一个重要选项。

当前，各地构建军民融合产业园区普遍拟采用PPP模式进行项目合作。譬如，青岛古镇口军民融合创新示范区拟采取PPP等多种模式，参与融合区基础设施配套和高校项目建设；四川省广元市利州区军民融合产业园基础设施建设PPP项目，总投资8.7亿元。

去年10月，国家发改委副主任连维良在《求是》杂志撰文指出，以改革创新推动军民融合深度发展，要积极探索市场化改革，创新投融资机制，运用政府与社会资本合作（PPP）模式、企业债券等方式，引导金融机构、民营企业等社会力量广泛参与，努力取得新突破。前不久，中关村军民融合产业联盟组织专家咨询委座谈，国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长孟春提出，PPP模式正成为社会资本切入国防军工领域的下一个风口，与其他投融资方式相比，PPP模式有着明显优势。越来越多的人已经意识到，在军民融合上升为国家战略的背景下，引入PPP模式创新融资、管理和激励模式，能够有效激励各类参与主体，促进军民双方全要素、多领域、高效益的深度融合发展，实现经济建设和国防建设综合效益最大化。

一个不容回避的事实是，军民融合项目涉及军地双方，涉及PPP平台公司、社会资本、银行等金融机构，同时还涉及保密、军地协调等运行方面的具体问题。目前尚缺乏成熟的PPP模式，实践中也面临不小的挑战。“轻舟已过万重山”。应该相信，PPP的“东风”既然刮起来，就一定不会轻易散去。

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