据美国“防务新闻”网站3月下旬报道，日本多家大型企业正在与美国防务公司探索建立合作伙伴关系，开发高超音速导弹防御技术。受“和平宪法”限制，日本装备建设主要依靠“藏军于民”式的综合防卫产业。此次日本企业参与高新领域技术研究，再次引发外界对其装备建设发展模式的广泛关注。

日本2022年底出台的新版《国家安全保障战略》提出，将加强政府、自卫队和民间团体合作，全面推进国防产业发展，提高综合防卫体制建设水平，并首次提出所谓“军民一体发展路径”。在上述战略指导下，日本对《武器装备生产开发基本方针》《国防装备和生产的基本政策》等法律法规进行修订，以期为装备发展提供法律基础。其中，明确提出，核心军工技术的专利，由防卫装备厅和民间企业共同所有，防卫装备厅可以合约形式进行优先买断。

目前，日本多家大型企业具备独立生产舰艇、坦克、飞机、火箭等常规武器的能力。各生产链条也逐渐清晰：三菱重工承包了大部分海上自卫队和海保厅主力装备以及全部坦克生产；小松制作等企业包揽主要弹药生产；丰田、日野汽车公司几乎“垄断”工程和后勤车辆生产线；神户制刚所等企业则在枪械等轻武器品类中“分得一杯羹”。

为扩大军备生产潜力，日本政府和自卫队还采用所谓“轮流坐庄”方式，推动相关企业参与军工生产，即预付定金安排多家企业轮流研制同一军品。日本政府规定，对军工产值超过企业总产值10%的企业提供“专项保护”政策和措施，并推动相关企业与美国、英国、德国等的军工合作，甚至组建技术联盟。日本政府还安排退役高级军官在军工企业出任要职，强化需求对接。

在扶持相关企业发展的同时，日本还不断推动武器出口。日本2022年底出台的安保政策文件明确提出，研究修改《防卫装备品转移三原则》及其运用方针，强化国内防卫产业发展，扩大防卫装备品出口。今年1月，日本自民党为促进国内防卫产业发展，扩大防卫装备出口，专门成立议员联盟。有迹象显示，今年日本将着力推动扩大武器装备出口。

对于日本强化军工发展、扩大武器出口的图谋，日本民众及舆论纷纷表达反对和担忧。3月28日，日本2023年度预算通过当天，日本市民团体在东京举行抗议集会，反对日本政府扩军政策。（石文）

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