“制裁戰”后，烏克蘭呼喚新“轉機”

　　俄羅斯、烏克蘭、德國、法國四國外長在柏林舉行的烏克蘭危機會晤18日凌晨結束。四國外長主要商討了在烏克蘭如何實現停火、如何改善烏俄邊境檢查以及向沖突地區平民提供人道援助等問題，談判目標是“爭取在烏克蘭實現停火和避免更多人受到傷害”。

　　此前，美歐與俄羅斯圍繞烏克蘭危機上演的制裁攻防戰，讓雙方都損失不小。局勢發展証明制裁挽救不了局勢，且讓雙方都“受傷”，看來，“轉機”是該出場了。

　　針對美國和歐盟推出的多輪制裁措施，俄羅斯日前也推出了針對歐美的“反制裁”措施，包括一年內禁止從美國和歐盟進口果蔬、肉類、乳制品以及航空限制等，也收到了一定的成效。

　　受俄“反制裁”影響，與俄羅斯經濟關系密切的歐盟國家在諸多行業都已經出現消極效應。歐盟國家是俄羅斯人出游的首選地，2013年俄羅斯出國旅游人員中，百分之四十都會選擇去歐盟國家，因此，俄羅斯的反制裁令讓歐盟國家旅游業和服務業受到較大損失。同時，俄羅斯是德國運動品牌阿迪達斯的主要市場，受制裁影響，該公司最近下調了利潤預期，其股票迄今已下跌近40%。與此同時，德國在輕工制造業、農業等領域也有較大損失。

　　雖然美國與俄羅斯的經濟聯系不甚密切，但制裁戰也難免傷及自身。由於俄羅斯最大石油生產商Rosneft成為美國對俄羅斯經濟制裁的對象，美國國際金融服務公司摩根士丹利向Rosneft出售旗下石油交易業務的計劃也前途未卜。

　　此外，俄羅斯還正在考慮禁止歐洲和北美等西方國家航空公司班機飛經俄羅斯西伯利亞領空，可能影響每周飛經西伯利亞領空的900多個航班，這將給歐美國家帶來巨大的經濟損失。

　　除了直接影響之外，這場“制裁戰”還有一些潛在的影響，如美元地位的下降、歐盟成員國經濟發展差異增大、歐美分歧增大等，從此分析，這真是一場殺敵一千自損八百的博弈。

　　俄羅斯的反制裁還有一個較為突出的表現是軍事演習、展示肌肉。俄羅斯從8月4日開始在俄中部和西部地區展開為期4天的軍事演習。在烏克蘭危機膠著之際，俄軍在靠近烏克蘭邊界的地方舉行軍演，屯兵邊境，令烏克蘭和西方國家十足緊張。而俄在俄日爭議島嶼舉行的軍事演習，也被認為是俄對日本追隨美歐對俄進行制裁的強烈回應。

　　僵持之下，局勢的轉機也若隱若現。俄總統普京14日在克裡米亞談到烏克蘭危機時說，俄密切關注那裡發生的情況，將盡己所能，盡快停止這場沖突，讓烏克蘭不再流血，這似乎在暗示俄羅斯可能不會再大規模援助烏克蘭反政府武裝。同時，普京並沒有像先前那樣嚴厲抨擊西方國家，只是說俄羅斯必須維護自身利益，但這並不意味著需要徹底與外部世界對立，一定程度上表現出了和解的姿態。

　　烏克蘭方面，雖然烏軍方8月15日對俄方的人道主義車隊發動了炮擊，但很快宣布確認該車隊為人道主義救援車隊，車上物品為救援物資，烏克蘭政府將協助俄羅斯軍車實施人道主義救援。同時，烏克蘭政府軍隊16日攻入東部的盧甘斯克市，這標志著烏克蘭在這場持續已四個月的打擊東部民間武裝分子的戰役中取得了重要突破，使得烏克蘭和俄羅斯外交部長的柏林談判取得了進展，這增大了烏克蘭局勢出現轉機的可能性。

　　事實証明制裁並不能起到良好作用，隻會適得其反，在危機沒有徹底解決前，相關各方最好還是暫置分歧，誠心誠意地坐下來談判，這樣才可能使問題出現“轉機”。

　　（作者單位：外交學院）

(來源:解放軍報)