美空襲雖至 伊和平尚遠

訪談專家

　　中國現代國際關系研究院副院長 李紹先

　　中國社科院中東研究室主任 唐志超

　　國防大學戰略教研部教授 林 東

　　“我們在你們的國土上，在你們的城市裡，在你們的大街上。我們將在任何地方發起攻擊。”就在美國對極端組織“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”（ISIS）發動新一輪空中打擊之時，8月17日，ISIS在推特網站上公開了一張照片，照片中有人站在白宮前的賓夕法尼亞大道上,秀出了ISIS的黑色“國旗”，並留下上述語言向美國挑戰。

　　此前10天，8月7日，經歷了近兩個月的權衡與猶豫，美國總統奧巴馬宣布，批准對伊拉克境內極端武裝“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”目標發動定點襲擊。在美國空襲與伊拉克政府軍及庫爾德人武裝的共同打擊下，ISIS攻城略地的勢頭被暫時遏制，但ISIS依然通過種種渠道對空襲表現出不屑一顧的姿態，並以更殘酷的殺戮與破壞作為回應。

　　奪回關鍵大壩

　　戰局或現轉機

　　【新聞回放】8月18日，伊拉克國家電視台報道，伊拉克政府軍與庫爾德武裝當天從極端組織手中奪回了具有戰略意義的摩蘇爾大壩。這是自美軍開始空襲ISIS極端組織以來，伊政府軍與庫爾德武裝在對抗該組織中取得的首次重大勝利。

　　【背景情況】摩蘇爾大壩建在底格裡斯河上，距離摩蘇爾大約70公裡，是伊拉克最大的水壩。8月3日，大壩落入ISIS武裝手中。據報道，摩蘇爾大壩當前蓄水約110億立方米。如果恐怖分子炸掉這座大壩，將使數十米高的大浪席卷有150萬人口的摩蘇爾城，並給首都巴格達帶去深達數米的洪水，導致大規模人道主義災難。

　　【記者追問】美國對ISIS的空襲力度不斷加大，一些西方國家也加強了對庫爾德武裝的支持力度，收復摩蘇爾大壩是否意味著伊拉克戰局將出現決定性轉機？

　　【專家解讀】

　　林 東：美國之前的空襲並沒有完全阻止ISIS武裝的步伐，該組織依然氣焰囂張，美軍幫助政府軍和庫爾德武裝奪回摩蘇爾大壩會對局部戰況產生一定影響，但伊拉克局勢難以因此發生根本轉變。如今，摩蘇爾地區仍在武裝分子的控制之下，更大的挑戰尚未開始。

　　首先，ISIS擁有一定的民意支持。摩蘇爾是伊拉克第二大城市，當地居民主要為遜尼派，視什葉派為主的伊拉克政府軍為佔領軍，因此遜尼派極端組織“伊斯蘭國”頗得當地穆斯林的支持。

　　其次，未來的空襲效果還存在疑問。在空中打擊的情況下，如果武裝分子選擇繼續暴露在明處，例如沙漠上和河流兩岸，那麼就很容易被戰機飛行員發現，打擊效果會很明顯。如果他們改變策略，那麼空襲就變得更困難了。隻憑借美國的空中打擊，不出動地面部隊，不可能徹底消滅ISIS的力量，隻能對其起到遏制作用。

　　第三，美國的武力介入會有多深。在空襲開始前，白宮就強調，不會讓美國在伊拉克卷入另一場戰爭，軍事介入將“有限度”。事實上，美國眼下的目標是“遏制”而非“消滅”ISIS武裝。事實已經証明，沒有美國的武力干預，伊政府軍與庫爾德人武裝難以對抗ISIS。在美國不願深陷戰爭與伊國武裝不給力的情況下，要想徹底消滅ISIS，恐怕還很難。

　　總理之爭落幕

　　國家分裂存疑

　　【新聞回放】8月18日，美國總統在白宮發表講話，提醒伊拉克候任總理阿巴迪，必須盡快組建一個代表全體伊拉克人民的政府。否則，ISIS還將繼續分裂伊拉克。他說，“狼已經在門外，各派必須把此前的分歧放在一邊。隻有這樣，新政府才能得到伊人民信任。”

　　【背景情況】就在ISIS在伊北部蔓延之際，伊拉克政府卻陷入權力爭奪的混亂，出現了“一個國家、兩個總理”的尷尬局面。7月24日當選總統的庫爾德人馬蘇姆指定什葉派聯盟提名的總理候選人海德爾·阿巴迪組建政府，而前總理馬利基則認為馬蘇姆的提名違憲，直到14日才迫於巨大壓力宣布讓出總理職位。

　　【記者追問】自薩達姆政權倒台后，美國在伊拉克重塑的“民主樣板”始終面臨著各派別的挑戰。有人說，在今年6月ISIS宣布建國后，伊拉克事實上已經分裂，隨著伊政府更迭，未來伊拉克會真的走向分裂麼？

　　【專家解讀】

　　李紹先：伊拉克境內有什葉派、遜尼派、庫爾德人三大力量。薩達姆下台后，庫爾德人借新政府力量薄弱之機已經在伊北部地區實現了自治，而走向獨立，是其追求的終極目標。從短期看，向庫爾德人提供武裝有助於遏制“伊斯蘭國”武裝的進攻，緩解伊拉克北部的人道主義危機，為因為戰亂而逃難的伊拉克人和敘利亞人提供一個安全港。從長期來看，向庫爾德武裝提供武器會助長庫爾德人的離心力，有可能造成伊拉克的分裂。如果伊拉克庫爾德人獨立成功，那麼勢必影響到伊朗和土耳其，因為這兩個國家也有庫爾德人。如果出現這種情況，整個中東的局勢就會更加混亂。

　　從目前的情況看，美國的政策仍然是要維持伊拉克的統一。然而，維持伊拉克的統一需要美國大力投入，而且耗時費力還不一定能成功。實際上，要達到這一目標，美必須有效打擊、甚至消滅ISIS，這不僅需要美國擴大空襲規模，攻擊ISIS作為大本營的敘利亞的基地，甚至需要美國派出地面部隊。現在的美國左右為難，攻擊ISIS在敘利亞的陣地無異於幫助敘利亞阿薩德政權，而為避免更深地卷入伊拉克泥潭支持和武裝庫爾德“自由斗士”，又與維護伊拉克統一背道而馳。從這個角度說，無論是庫爾德人實力壯大還是ISIS持續蔓延，伊拉克走向分裂，並非不可能出現的情況。

　　恐怖組織轉型

　　外溢效應漸顯

　　【新聞回放】8月15日，菲律賓反政府武裝“邦薩摩洛伊斯蘭自由戰士”宣布效忠在敘利亞和伊拉克活動的宗教極端武裝ISIS，不久前，菲律賓另一支反政府武裝“阿布沙耶夫”也已經宣布支持ISIS武裝。

　　【背景情況】6月30日，“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”宣布在已經歸自己管轄的大片中東地區建立一個“伊斯蘭國”，並描繪了一幅向歐洲擴張的藍圖。一幅顯示ISIS武裝宣稱計劃在5年內控制的區域地圖顯示，除了中東、北非和亞洲大部分區域，ISIS擴張的野心直至歐洲。

　　【記者追問】有別於傳統的恐怖組織，ISIS武裝野心勃勃，更提出了建國等口號。ISIS武裝的持續蔓延，會產生怎樣的外溢效應，給地區局勢與世界反恐帶來怎樣的挑戰？

　　【專家解讀】

　　唐志超：從地區安全角度看，伊拉克與沙特、土耳其、科威特、敘利亞、約旦和伊朗6國為鄰，一旦該國的ISIS組織得到壯大，並蔓延到這些國家，將會對鄰國本身及整個中東地區帶來很大災難。

　　后拉丹時代的恐怖組織開始呈現出小型化、區域化、本土化的特點。ISIS絕大部分頭目和指揮人員來自伊拉克、利比亞、沙特和突尼斯，而參加實際戰斗的人員大部分來自利比亞和伊拉克。它雇用了很多外籍士兵，甚至還為來自不同國家的穆斯林專門組建了“車臣部隊”“法國部隊”“德國部隊”“比利時部隊”。據美國情報機構估計,ISIS的核心武裝人員數量有1萬多人，在這1萬多人中,據稱有約3000名外國人。近年來,陸續有媒體爆出,來自美英法等西方國家的宗教極端主義者遠赴中東參戰,很多人跟隨諸如ISIS這樣的極端組織從敘利亞打到伊拉克。這些奔赴前線的聖戰分子，隨時都可能回到自己的祖國，轉眼間就變成一顆定時炸彈。英國軍情六處前反恐負責人理查德說，6月的最后一個周末，估計300名聖戰分子通過“偽造死亡偷偷溜回”英國。對情報部門來說，詳細追查他們是“一件不可能的任務”，遭受恐怖襲擊的威脅比以往任何時候都要大。同時,ISIS發出的佔領言論本身,也會起到鼓動各地極端組織和恐怖分子的作用。

　　蠱惑宣傳生效

　　根本原因依存

　　【新聞回放】“今日俄羅斯”新聞網8月18日報道，最新一項調查結果顯示，法國有15%的民眾對伊拉克極端武裝組織“伊斯蘭國”ISIS持支持態度，而其年輕人中更是有27%都支持該極端組織。而這一數字在英國和德國分別為7%和2%。

　　【背景情況】ISIS在伊拉克和敘利亞攻城略地，但讓很多西方人大吃一驚的是，數以千計的ISIS分子其實是西方人。美國智庫專家巴雷特所撰寫的一份分析報告顯示，ISIS的士兵來自至少81個國家，大部分來自阿拉伯國家，但有的也來自西方國家，比如美國、加拿大、澳大利亞和新西蘭。

　　【記者追問】有別於“基地”等老一代恐怖組織，ISIS的成員非常多元，有人將其原因歸結於ISIS利用社交網絡的高明宣傳手段，其他還有什麼原因造成這一現象？

　　【專家解讀】

　　林 東：伊拉克戰場上之所以出現大量的西方人，其實同相關國家的社會現實息息相關。這些西方人，其實是出生在西方，操著法語、德語、英語等西方語言的穆斯林后裔。他們的祖輩和父輩大多是隨著穆斯林移民潮來到西方的。上世紀50到70年代，大量的穆斯林移民隨著殖民體系的崩潰而前往西方“宗主國”謀生。現在全歐洲的穆斯林人口超過2500萬。盡管歐洲國家出台了多種措施，但是歐洲的種族融合政策使穆斯林，尤其是穆斯林青年，感到難以真正成為社會的一員。

　　面對生活的窘境，傳統根植於中東、南亞和非洲的伊斯蘭教無法給生活在歐洲的穆斯林以有效的指導﹔而自身種族、文化上的差異，使得穆斯林青年仍然被當做“外國人”而很難真正地融入歐洲主流社會。這種文化和身份上的尷尬處境，讓不少歐洲穆斯林青年更青睞伊斯蘭極端主義思想來尋求自己新的身份認同。伊拉克戰場的眾多的“外國人”，既有來自周邊國家和伊斯蘭世界的極端主義分子，也有來自於歐洲和西方世界的二代和三代穆斯林。他們出現在伊拉克戰場，離不開地區局勢混亂所提供的機會，也離不開恐怖主義蔓延背景下極端主義思想的滋生，更離不開歐洲相關國家在種族、文化政策上的失敗。另一方面，我們也不能將這一現象過度放大，畢竟支持ISIS的人還是極少數，但對這一現象出現的原因，值得相關國家反思和改進。

(來源:解放軍報)