用戰斗力標准牽引部隊各項建設

　　習主席深刻指出：“要始終堅持用打得贏的標准搞建設，堅持把提高戰斗力作為全軍各項建設的出發點和落腳點，堅持用是否有利於提高戰斗力來衡量和檢驗各項工作。”聯勤部隊是軍隊建設的重要組成部分，貫徹這一重要論述，必須著眼國家安全環境出現的新變化，適應部隊履行職能使命任務的新特點，緊盯軍事斗爭后勤准備的新要求，把握建設規律、突出問題導向、找准有效抓手，切實把戰斗力標准貫徹到部隊建設的各領域、全過程。

　　認清在聯勤部隊立起戰斗力標准的現實必要性。戰斗力標准是唯一的根本的標准，但諸兵種部隊的性質、職能和任務各異，聯勤部隊樹立戰斗力標准，必須依據自身職能任務，特別是當前要認清“五個雙重”的現實特點，從根本上解決好心往哪想、人往哪走、錢往哪花、勁往哪使的問題。一是認清服務隊與戰斗隊的雙重角色，始終堅持“姓軍為戰”的工作取向。聯勤部隊管吃、管穿、管錢物，干的大都是服務保障的事。但必須跳出“后勤就是勤務”的狹隘思維，認識到醫療救治、彈藥收發、武器押運、油料供給、運輸投送等日常工作練在平時、用在平時、檢驗在隨時的特殊性，始終強化服務就是戰斗，崗位即是戰位的職能意識，自覺把平時服務作為戰時保障來對待，做到平戰一體，建用一致。二是認清保障非戰爭軍事行動與軍事行動的雙重使命，始終堅持用核心保障能力帶動多種能力。從現實來看，執行非戰爭軍事行動，已經成為聯勤部隊和平時期的主要任務，而能打仗、保打仗才是我們永恆的主題。絕不能把一般任務當主題，更不能用完成平時任務的成績，掩蓋核心保障能力的不足，堅持軍事斗爭准備的龍頭地位不動搖，扭住核心軍事能力建設不放鬆，全面提高實戰實保能力。三是認清既設保障與應急保障的雙重模式，始終堅持隨時能保的實戰要求。目前，依托既設力量實施區域化保障，是聯勤的基本保障樣式，但從未來戰爭需要來要求，應急機動保障無疑是重點，也是發展方向，必須要從簡單組合轉到系統整合上來，從重視靜態保障轉到靜動結合保障上來，從粗放保障轉到精准保障上來，積極探索跨區保障、伴隨保障、軍地交叉聯合保障等新的保障方式，向實戰靠攏用力。四是認清保安全與保打仗的雙重關系，始終堅持“打贏第一”的大安全觀。聯勤部隊安全隱患多，危險領域多，保安全壓力大。但絕不能為了安全系數，人為降低戰斗力標准，必須破除“訓練是一票，安全是滿票”的消極保安全、過度抓安全思想，切實用保打贏這個“大安全”來保証不出事這個“小安全”。五是認清自主發展與融合發展的雙重路徑，始終堅持擴大聯建效果提升保障效能。黨的十八屆三中全會明確深化國防和軍隊改革一個重要任務，就是推動軍民融合深度發展。聯勤部隊的醫療、軍交、營房、油料等許多保障要素都是軍地通用、軍地兼用、軍地共用，需要在融合發展上順勢而為、主動作為。必須緊緊抓住國家全面深化改革的重要機遇，延伸探索軍地聯建、聯研、聯管的方法手段，借台唱戲、借梯登高、借船出海，實現全方位全領域深度融合。

　　堅持問題導向，找准制約戰斗力生成提高的痼疾和頑症。堅持問題導向是習主席反復強調的觀點。適應打贏信息化條件下局部戰爭，一些聯勤部門在思想觀念、信息手段、能力素質、體制機制等方面，還存在明顯短板：一是僵化守舊的思想觀念。落實戰斗力標准，推進后勤向信息化轉型，關鍵是要突破固有思維的束縛和羈絆。當前一些同志無論是思維習慣，還是知識結構，都存在與打贏信息化戰爭需求不適應的問題。有的習慣於按套路抓、按慣例干，認為空談信息化不如抓具體工作實在，對抓轉型轉變缺壓力和動力。有的知識更新不夠，對信息主導、體系作戰、聯合制勝、精准保障等前沿軍事理論知之不多，研究不深，應對信息化作戰、聯合作戰准備不足。二是相對落后的硬件設施。盡管近幾年各級都加大了信息化軟硬件投入，但對照“需求實時感知、物資可視掌控、決心及時正確、保障精確到位”的建設現代后勤的基本目標，還有不小差距。后勤一體化指揮平台還沒有完全延伸到倉庫、醫院等保障末梢﹔信息通聯手段與保障對象不相匹配，聯勤系統內單聯尚可，保障體系內互聯不暢。三是未能跟進的信息素質。聯勤部隊是知識密集型單位，雖然人員學歷層次高但含軍量低，含信息量更低，搞一般業務的多，搞信息專業的少，尚有不少干部沒有經過信息化保障能力培訓，聯合作戰和信息化作戰保障能力缺乏。四是效率不高的聯合體制。構建一體化、跨部門、跨領域的聯合保障體系，是建設保障打贏現代化戰爭聯勤的內在要求。但實際工作中，有的還存在有配合缺融合、有支援缺支撐、有效果缺效率、有連接缺銜接的問題，特別是在三軍聯勤和軍地聯通上，效率低下的問題比較突出。這幾個方面的問題，既有現行體制編制的客觀因素，也有部隊主動作為不夠的內在因子，這些問題不解決，我們確立的戰斗力標准就是低標准、落后的標准，無法形成信息化條件下作戰的保障力。

　　著眼完成聯勤“三大建設任務”，推動戰斗力標准真正在部隊建設實踐中落下去。戰斗力標准說到底是個實踐標准，不能喊口號、貼標簽，不能坐而論道，不能把精力花在解讀上、解釋上，必須緊緊圍繞建設保障打贏現代化戰爭的后勤、服務現代化建設的后勤和向信息化轉型的后勤“三大建設任務”，求真務實、狠抓落實，推動戰斗力標准在部隊落地生根。一是讓以上率下的示范效應強起來。領導干部隻有帶頭想打贏，廣大官兵才會自覺練打仗。要帶頭學習提高，努力學習現代戰爭制勝機理和信息化知識，積極掌握物聯網、雲計算、大數據等前沿技術，切實提高籌劃指導的精准性、后勤布勢的科學性、保障行動的實戰性和保障模式的靈活性﹔要帶頭練兵打仗，堅持練兵先練將，考兵先考官，自覺練謀劃、練指揮、練協同，把適應一體化聯合作戰的短板補齊﹔要帶頭改進作風，始終強化憂患意識、全局意識和進取意識，端正工作指導思想，始終用備戰練兵這根“指揮棒”來調動各種資源和力量，確保中心居中，主業主抓，主角站上主位。二是要把實戰化訓練的要求實起來。習主席多次強調：要堅持從實戰需要出發從難從嚴訓練部隊。其核心思想就是“仗怎麼打，兵就怎麼練，像打仗一樣訓練”。要把訓練內容抓實。針對聯勤部隊重業務訓練輕信息化聯合演練的客觀現實，強化基本信息技能訓練，首長機關專攻訓練和一體化聯合演練，增強實戰化訓練的信息含量。要把訓練環境設實。加大與受保障單位的對接演練力度，在近似實戰的條件下摔打磨練部隊，強化實戰觀念。發揮好后勤綜合訓練基地的信息科技優勢，運用多種手段，為部隊在戰傷救治、野戰油料收發等專業訓練方面，提供“准戰場”的訓練環境。要把訓練評估考實。端正考風，嚴肅考紀，多些“隨機性”，少些“跑龍套”，多些“硬杠杠”，少些“軟指標”，切實通過考核規范化，促進訓練實戰化。三是要把問責倒逼的剛性機制建起來。戰斗力建設是標尺，剛性落實才是“標准”。但現在的問題還是獎的多罰的少。近年來各級都注重了大獎重獎軍事訓練突出的，而真正罰出畏懼、罰出壓力、罰出動力的卻不多。大家經常看到因“兩防”出事被通報的，因“三清”交不了明白賬就交不了差的，卻很少能看到因訓練抓不好，影響個人成長進步的。因此，必須建立起嚴格的問責追究機制，用抓“兩防”的較真態度抓訓練、用抓“三清”的求實勁頭抓戰備，著力克服當前重形式輕結果的“問責秀”問題。同時，切實端正選人用人導向，堅持用實戰標尺量化選用標准，改進考察識別干部的方法途徑，探索把考核由會場搬到訓練場、演習場，通過受領任務看擔當，練兵實績看能力，危急關頭看血性，切實把想打仗、會打仗、能打仗的干部選出來、用起來，以用人導向調動官兵投身強軍實踐的積極性。

　　（作者單位：沈陽軍區聯勤部）

(來源:解放軍報)