公開了“權力清單”就等於把他們自己的權力“家底”完全公之於眾,這樣一來 ,自身行使權力的自由度,就被大大壓縮,“人治”才可能變成“法治”,在反腐成為重中之重的當下,這顯然是最根本的源頭問題。
今年,北京將重點公布行政審批、投資項目審批、行政處罰事項的“三個清單”,由此明晰政府部門每個單位、每個職位的權責,給權力劃定邊界,讓公務人員“盡責”也接受監督——這份政府交由民眾監督的“公務員責任清單”值得點贊!
這份“清單”說白了,就是明確政府部門的權責范圍,規范權力運行的有效形式,就是告訴社會公眾,政府部門的工作人員該做什麼?不該做什麼?該怎麼做?它的最大好處就是從源頭上預防腐敗和瀆職的發生。
很長時間以來,普通民眾對政府部門的權力並不清楚,即便民眾有了監督的意識,但無從監督。比如今年初張藝謀繳出748萬余元社會撫養費,還有去年9月,審計署首次發布9省份45個縣的社會撫養費審計結果,民眾這才知道,全國每年征收的社會撫養費,居然超過了200億元!但這些錢是怎麼來的,又去了哪裡,應該按什麼規矩征收?一直以來“土政策”繁多,有的地方隻要沒辦准生証,第一胎也要交撫養費,不僅侵犯著民眾的生育權,更是腐敗風險的高發地。
權力是民眾賦予政府的,也是政府部門最核心的資源,公開了“權力清單”就等於把他們自己的權力“家底”完全公之於眾,這樣一來,自身行使權力的自由度,就被大大壓縮,“人治”才可能變成“法治”,在反腐成為重中之重的當下,這顯然是最根本的源頭問題。
不僅如此,公開權力運行流程,也能使民眾了解行政權力具體如何運作,才能有效地減少瀆職和推諉。政府部門在權力行使過程中,向來存在不同程度的權力濫用和互相推諉扯皮情況,有利可圖的爭著去做,無利可圖的相互推諉,很多違法事件甚至悲劇,在最后水落石出時,總有“三不管”甚至“四不管”的存在。
去年,貴州畢節5名流浪兒童在垃圾箱裡生火取暖,中毒身亡,由此發現,對這種弱勢群體的救助,從民間社會到政府部門,存在太多“斷裂帶”,救助流浪兒涉及民政、財政、衛生、教育、勞動和社會保障等多部門,哪個部門都可以以“不歸我管”了事……隻有通過“職責清單”的規范,通過制度使各個部門各司其職,主動和其他部門對接,民眾的切實利益才能得到保証。(佟彤)
(來源:北京晨報)

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