美軍駐阿留守部隊擴大作戰權限

　　阿富汗東部帕克提卡省11月23日發生一起嚴重的恐怖襲擊，自殺式襲擊者混入一場排球比賽現場，在人群中引爆炸彈，目前已造成45人死亡，60人受傷。截至本報記者發稿時，尚無組織宣布對襲擊事件負責。就在同一天，阿富汗大國民會議同意讓美國和北約作戰部隊繼續駐留到2015年，同時將塔利班列入打擊范圍。另據《紐約時報》消息，阿富汗將允許美國無人機協助美軍在阿富汗的作戰任務。

　　此間資深分析人士對本報記者表示，這一調整主要有兩大看點：從時間上說，美國總統奧巴馬已經決定將美國士兵在阿富汗的作戰任務期限延長到2015年﹔從范圍上說，明確將塔利班列入了打擊對象，顯示了美國對於阿富汗安全局勢的堅定維護。

　　在撤軍關鍵時刻，美軍駐阿策略為何發生如此顯著的調整，有著深層次的原因和考量。

　　其一，阿富汗近來安全局勢堪憂，外界一直擔心，美國一旦完成撤軍，塔利班等武裝組織可能卷土重來，屆時久疏戰陣的阿富汗安全部隊可能難以抵御，阿富汗可能陷入“安全真空”。近期阿富汗國內襲擊頻率明顯增加，大量人員傷亡的背后，是塔利班揮之不去的陰影。有分析人士稱，美國認為塔利班向“基地”組織提供直接援助，並開始威脅到美國政府的安全和戰略部署，因此將塔利班列入打擊范圍，同時也希望借此保障在阿留守美軍士兵的安全。

　　其二，有報道稱，此次美軍延長在阿富汗的作戰任務，擴大打擊范圍，得到了阿富汗新總統阿什拉夫·加尼的同意。加尼此前在美國大學接受教育，並且長期在世界銀行工作，被認為是“知美派”，與前總統卡爾扎伊相比，和美國關系親近得多。在總統勝選次日，加尼就與美國簽署了此前擱置已久的阿美《雙邊安全協議》，該協議將決定2014年以后駐阿美軍的人數及享受的相關權利，足見加尼希望更多美軍在阿富汗新政府剛成立時繼續駐留，以保証阿富汗國內的局勢穩定，以及政權的平穩過渡。

　　其三，不少分析指出，美國未曾打算真正撤離阿富汗，即便在2014年以后，美國也希望竭力維護在阿富汗的實際影響力，同時借助阿富汗的平台，加強對伊朗和巴基斯坦等周邊國家的監控。這次由阿富汗大國民會議通過該決議，從程序上顯得更加順理成章。

　　巴基斯坦戰略分析家蘇爾坦在接受本報記者採訪時表示，此次阿富汗大國民會議通過該決議，反映了對駐軍政策的重大調整，其中將塔利班列為駐阿美軍打擊對象，以及美軍無人機被允許參與清剿行動，反映了美軍留守部隊作戰權限的擴大。同時需要指出的是，阿富汗政府應該盡快加強阿安全部隊自身的力量，在不久的將來，獨立承擔起保家衛國的重任。

　　（本報伊斯蘭堡11月24日電）  

　　《 人民日報 》（ 2014年11月25日 21 版）