全程淘汰，把壓力變動力

話題背景

　　軍隊院校是培育高素質軍事人才的搖籃，其人才培養質量關乎軍隊建設大局。對不符合標准條件的學員實施淘汰，是確保院校人才培養質量的必然要求。做好被淘汰學員的分流安置工作，是貫徹以人為本要求的重要體現。

　　2014年9月，總政治部會同軍地7部委制訂出台了《軍隊院校生長干部學員分流安置辦法》，貫徹體現“服務部隊戰斗力提升、促進院校培養質量提高、兼顧分流學員后續發展”的理念，緊緊圍繞部隊和院校反映突出的淘汰難、移交安置難等重難點問題，系統規范了軍隊院校各類生長干部學員不同階段和不同原因的分流標准、分流方式、安置渠道，以及軍地各級職責權限等，健全完善了生長干部學員全程分流安置的制度設計。

　　學員淘汰和分流安置是一項政策性極強的工作，涉及廣大學員的切身利益，關系院校人才培養質量。盡管近年來相關政策機制不斷完善，學員淘汰難、移交安置難的現象有所緩解，但院校在具體操作中還是會遇到各種矛盾問題,還需要進一步加大政策落實力度。如何創造性地抓好這項工作，促進相關制度的落實？請看來自相關單位的報道。

　　■無論對於院校還是學員家庭，淘汰分流都是一個沉重的話題

　　學員小趙以高分考入國防科大后，感到進了“保險箱”，而且覺得自己學習底子不錯，在學業上放鬆了要求，結果大二一學期下來竟有3門課程不及格。慌了神的他趕緊臨時抱佛腳，可補考仍不及格。根據學籍管理規定，學校擬對他做退學處理。

　　“孩子是我們全家的希望，退學回去如何是好？能不能再給他一次機會？”千裡迢迢趕來的學員父母含淚求情。

　　面對家長的懇求，從校機關領導到學員隊干部都感到十分為難：從情感上說，可憐天下父母心，培養孩子不容易，這樣退學回家，對學員家庭是個打擊﹔可從客觀上講，補考已經是學校給他的補救機會，如果這次網開一面，規矩一旦被破壞，如何匡正學風？以后處理類似問題何以服眾？

　　最終，學校還是堅持原則，為該學員辦理了退學手續。學員隊干部將學員和家長送上火車時，心裡很不是滋味。

　　“無論對於院校還是學員家庭，淘汰分流都是一個沉重的話題。”該校教務處處長雷勇軍告訴記者，學員被淘汰的原因主要有思想政治素質不合格、嚴重違反紀律、學習訓練成績不過關、身體心理不適合在部隊工作等。

　　不管是何種情況，淘汰分流工作都很棘手，一些院校工作者也因此顧慮重重：有的領導瞻前顧后，擔心退學人數多了會影響學校聲譽，使青年學生不敢報考本校﹔有的擔心淘汰學員不好移交安置﹔對一些因傷病要退學的學員，有的學員隊干部於心不忍，擔心會打擊其他學員的士氣﹔還有一些教員怕任教課目不及格的人太多會影響領導對自己教學水平的評價，在考試中網開一面……

　　一位多年從事教學工作的老教授談到，在他們眼中，十八九歲的學員就像自己的孩子，高分考上國防科大不容易，淘汰誰心裡都不好受。

　　就拿訓練傷來說，即使組訓再科學，也難免有意外受傷的情況。一旦出現傷病，經治療仍不適宜在部隊工作的，按照規定必須淘汰和分流。但站在學員的角度，就這樣離開軍校似乎“太殘酷”。

　　諸如此類的情況還有很多，學員淘汰分流成了校園內的一個敏感話題。

　　■如何邁過這道“坎”，考量著院校工作者的使命意識和責任擔當

　　考上軍校不容易，被淘汰的確很可惜。但軍隊是戰斗隊，軍隊院校培養的人才是要准備打仗的，實施淘汰機制是戰斗力建設之需。不管什麼原因，都不能成為放寬尺度的借口。

　　“學員淘汰工作在實際操作中會遇到諸多難題，但再難都不能降低標准！”國防科大一位領導說，“如何邁過這道‘坎’，考量著院校工作者的使命意識和責任擔當。”

　　本著對軍隊建設負責、對學員個人負責的態度，該校堅持多管齊下，嚴格按照總部有關規定做好學員淘汰和分流工作。他們在招生錄取環節嚴格落實標准，加大身體復查、政治審查和思想摸底，組織新學員學習《學籍管理規定》等政策制度，對不符合條件的學員按規定予以退回，盡可能從源頭上把好關。

　　在培養過程中，該校嚴格教風學風考風，大力整治學習動力不足、學術行為不端等問題，明確規定學員畢業論文一旦出現造假、抄襲等問題一律撤銷學位，對考試作弊者當即退學。校領導親自帶隊查驗畢業論文，親自巡考，親自翻閱學員成績冊。

　　一次，該校一位通過畢業考試、臨近畢業分配的學員在運動后突發眩暈，被診斷為嚴重腦病。學院領導到醫院協調救治，待其病情穩定后，還特意派人在病房為他進行了畢業答辯。

　　根據相關規定，患該病者不適宜在部隊工作，學校擬對其退學。有人提出，差幾天就要畢業了，現在退學是不是太不近人情，況且現在學員已平安出院。學員家長一方面感激校方對孩子的照顧，但同時也提出，既然孩子已通過考試和畢業答辯，就說明已完成大學4年的學業，理論上符合分配到部隊的條件，請求學校“打個擦邊球”，讓孩子順利畢業。

　　“政策規定白紙黑字，學校豈能‘睜一隻眼閉一隻眼’？”該學員所在學院黨委專門開會研究，依據有關規定，決定授予他學歷學位后，復員到地方安置，並耐心做好學員和家長的思想工作。

　　■確保淘汰分流取得實效，必須在健全機制主動作為上下功夫

　　“全程淘汰，對院校來說既是壓力也是動力，它鞭策著我們不斷提高人才培養質量。”採訪中，該校一位領導說。

　　據介紹，關於學員淘汰和分流安置，總部制定出台了《中國人民解放軍院校學員學籍管理條例》《軍隊院校生長干部學員分流安置辦法》《軍隊院校青年學生學員轉入普通高等學校學習實施辦法》等政策制度，為做好學員淘汰分流安置提供了依據。

　　然而，不同的單位、不同的地域有各自的情況。該校依據總部相關制度，研究出台了一系列細化的措施辦法，結合本單位實際健全了相關制度體系，為高標准做好分流安置工作奠定了基礎。

　　“根據預警顯示，他們的學習成績已在淘汰邊緣，需進行預警和強化教育。”在該校教務部門，《教務信息管理系統》將4門功課不及格或連續多次體能考核不達標的學員姓名標紅，並給出了教育建議。

　　“淘汰既是學員的損失，也是學校的損失。防患於未然是關鍵。”該校訓練部一位領導介紹，他們運用大數據技術建立了各種常態化監控系統，全程記錄學員思想政治教育、學習訓練、一日生活管理等數據信息，定期進行分析，警示后進、表彰先進。

　　該校還建立健全科學施訓和傷病預防機制，改善學員學習訓練環境，新建了康復訓練中心、軍人心理行為訓練場等設施，邀請知名專家來校授課，引入科學訓練方法。

　　在淘汰不合格學員的同時，該校加大對優秀學員的獎勵力度，通過“兩手抓”使學員既有壓力，又有動力。

　　數據顯示：近3年來，部隊對該校畢業生滿意度均在98%以上。

(來源:解放軍報)