新華網北京5月26日電(記者胡龍江)中國政府26日發布《中國的軍事戰略》白皮書。這是1998年以來中國第九次發布國防白皮書。
歷年的國防白皮書都堅持全面、客觀、透明的原則,力求使中國的國防力量建設和軍事戰略公開透明。所有白皮書均強調一個核心思想,那就是中國主張和平,反對武力,奉行防御性的國防政策。
而隨著中國經濟發展、軍事戰略的調整,每部白皮書也呈現出鮮明的特點——
1998年:開啟中國國防力量報告基本框架
中國首部白皮書開啟了具有中國特色的國防力量報告基本框架,沿用至今﹔第一次對中國的國防政策進行系統闡述,明確表達了中國堅持和平,奉行防御性國防政策的安全觀﹔第一次在有關國防的政府文告中對台海形勢做出判斷,重申“中國政府努力謀求以和平方式實現國家的統一,但不承諾放棄使用武力”。
2000年:首次在國防政策部分專門論述台灣問題
在世紀之交的重要歷史時刻,表達中國人民熱愛和平的真誠願望,使世人對中國國防有更深入的認識和了解。
白皮書強調中國始終把維護國家的主權、統一、領土完整和安全放在第一位,在國防政策部分第一次專門論述了台灣問題,重申制造分裂就意味著不要兩岸和平﹔介紹了1997年開始實施的中國第二次大裁軍的完成情況﹔明確強調中國堅決反對外空軍備競賽,主張對外空的探索和利用應造福全人類。
2002年:全面介紹中國武裝力量的構成
震驚世界的“9·11”事件,讓世界各國對非傳統安全空前關注。同時,國家特別是大國間以反恐怖為主題的交流與合作日益加強。
2002年白皮書第一次提出作為國防政策根本依據的五點國家利益,新增加“武裝力量”一章,全面介紹了解放軍、武警和民兵的構成,並特別介紹了陸海空軍和二炮部隊的情況,公布了航空兵團編制飛機的數量和飛機與飛行員機組的比例。白皮書還聲明中國政府堅決反對並譴責一切恐怖主義,並積極採取有效措施打擊恐怖主義活動。
2004年:首次將“國防經費和國防資產”單列成章
2002年中共十六大提出的軍隊要努力完成機械化與信息化建設雙重歷史任務,給中國軍隊現代化建設帶來了一系列變化,中國特色軍事變革拉開帷幕。
白皮書第一次把“中國特色軍事變革”單獨作為一章,全面闡述了推進中國特色軍事變革的基本方針原則﹔首次將“國防經費和國防資產”單列成章,軍費支出更加透明﹔第一次論述“裁減軍隊員額20萬”“加強海軍、空軍和第二炮兵建設”“推進信息化建設”等新內容。
2006年:首次公布中國核戰略
這一白皮書被認為是1998年至2006年中透明度最高的一部。
新白皮書對中國新世紀新階段的國防政策進行了闡述,第一次公布了中國自衛防御的核戰略以及陸軍、海軍、空軍和二炮軍兵種發展的主要戰略思想﹔首次公開了中國國防費預算的編制程序﹔第一次通過國防白皮書公開中國武警部隊總員額、陸軍機動作戰部隊集團軍數量、軍隊院校數量。
2008年:首次公開改革開放30年來國防費變化的基本數據
2008年是中國改革開放30周年,以改革創新為根本動力,中國在更高的起點上推進國防和軍隊現代化。
2008年的白皮書首次提出了中國的國防發展戰略構想﹔首次闡述了中國戰略導彈部隊的基本使命、中國核導彈部隊任務的具體內容﹔系統闡述了充實完善的新時期軍事戰略方針,其主要內容包括立足打贏信息化條件下的局部戰爭﹔首次公開改革開放30年來國防費變化的基本數據、公安邊防部隊的數量、基干民兵規模。
2010年:闡釋新時期國防目標和任務
中國經濟快速發展,國際地位進一步提高,國防白皮書的重要功能之一,就是對外增信釋疑。
白皮書對新時期中國國防的目標和任務進行了新的闡釋,確立了今后中國軍隊信息化建設目標﹔首次闡述建立兩岸軍事安全互信機制問題﹔首次全面總結和平時期中國武裝力量多樣化運用情況﹔首次介紹新中國成立以來軍隊現代化建設發展歷程。
2013年:聚焦中國武裝力量的多樣化運用
2013年的白皮書是中國發布的第一部專題型國防白皮書,聚焦新時期中國武裝力量的多樣化運用,涵蓋邊海防、空防、海洋權益維護、地區維穩和搶險救災等方面。
白皮書闡釋了中國武裝力量的多樣化運用的基本政策和原則﹔首次公開了中國陸軍18個集團軍的番號﹔公布了陸軍機動作戰部隊總人數﹔明確指出堅決維護國家海洋權益﹔首次明確提出,開展海上護航、撤離海外公民、應急救援等海外行動是解放軍維護國家利益和履行國際義務的重要方式﹔強調海上通道安全。
2015:聚焦積極防御軍事戰略方針
白皮書聚焦積極防御軍事戰略方針﹔首次集中闡述國家軍事安全政策中最核心、最敏感的軍事戰略問題﹔提出中國軍隊將軍事斗爭准備基點放在“打贏信息化局部戰爭”上﹔首次明確提出“海外利益攸關區”的概念﹔首次闡述海洋、太空、網絡空間和核等四個重大安全領域力量發展﹔闡述了中國軍隊新時期的使命和八項戰略任務。
(來源:新華網)