霸權不再 實力猶存

　　截至2014年，英國皇家海軍共有現役艦艇77艘（其中主戰艦艇45艘）、官兵34360人、總噸位79.7萬噸，人員與艦船數量和總噸位均為1900年以來最低。英國海軍共編為2個分艦隊，主要分布在5大基地：本土的諾思伍德、德文波特、法斯蘭和朴茨茅斯﹔扼守地中海與大西洋咽喉的直布羅陀。

　　在經濟總體低迷、造船業境況欠佳的大背景下，“汰舊而難換新”是英海軍當前面臨的一大窘境。英軍很多現役主力艦艇已達到設計使用壽命上限，新艦艇又多因資金緊張而推遲交貨。例如，最后一艘現役航母“卓越”號已經退役，伊麗莎白女王級新航母最早也要到2017年才能正式入役﹔“鷂”式艦載垂直起降戰斗機已全部退役，而替代者F-35聯合攻擊戰斗機最早也要在2023年交付。又如，2009年至今已全部服役的“45型”驅逐艦，原計劃建造12艘，實際總共僅建成6艘，而不少專家認為，該型艦要勝任艦隊防空任務，至少也需要8艘。再如，由於“26型”護衛艦迄今尚未完成設計、入役計劃延期到2020年后，1989年起陸續入役、服役期已過半的13艘“23型”護衛艦，隻能通過逐步改造超期服役，繼續充任反潛主力。

　　雖然海軍裝備發展遇到困難，但英海軍實力仍獨具亮點。

　　兩棲登陸和全球快速遠程投送能力依然強大。英國海軍的兩棲艦艇群以“海洋”號直升機母艦、2艘不列顛級船塢登陸艦和3艘海灣級兩棲支援艦為代表，均以大型化、多用途化和載機化獨秀於世，不僅順應了冷戰后遠洋制海重要性相對下降、海上力量投送價值凸顯的趨勢，還在一定程度上彌補了航母退役的尷尬。

　　核打擊能力強勁。英國海軍計劃在2020年前將可用核彈頭從最多160枚削減至最多120枚，將每艘戰略核潛艇的導彈發射系統從12套減為8套、所攜核彈頭由48枚削減至40枚。不過，鑒於4艘前衛級戰略核潛艇足以服役到2024至2031年，英國的海基核威懾力量仍是可靠、持續和有效的。

　　信息化水平較高。目前，英國海軍信息化武器已佔裝備總量的50%以上。艦載傳感器居於世界最先進水平。艦載機和艦艇平台多數已引入美國的16號數據鏈系統，抗干擾能力較強，能支持較多的網絡用戶和提供較高的航跡精度，各作戰平台可共享高分辨率圖像和戰術信息，從而提升整個艦隊的協同作戰能力。

　　為有效維系海軍戰斗力，英國政府和軍方採取了不少對策。

　　首先，將海軍確定為未來軍備建設的首要重點。英國國防部2013年1月底披露的《2012-2022年武器裝備規劃》顯示，海軍獲得的預算份額最多，達602億英鎊，遠高於空軍、陸軍（分別為324億、176億英鎊）。這是對阿富汗和伊拉克戰爭以來空軍、陸軍“擠佔”海軍撥款局面的重大扭轉。

　　第二，優先保障核心項目。英海軍將集中資金於新航母和機敏級攻擊核潛艇等能擔負前沿存在、由海制陸和聯合作戰等多樣化任務，並具備“全球到達能力”的新型作戰平台，盡力保障它們能夠得到全額撥款。

　　第三，借重盟友之力，彌補海軍裝備“新舊不接”造成的戰力空白。2010年12月，英國與法國簽訂“防務合作條約”，兩國海軍將在雙邊框架下開展一系列合作：核試驗設備共享，英國的“三叉戟”潛射核導彈送往法國維護﹔共用兩國航母編隊、協調其戰略巡航任務﹔共用英軍的A330加油機和法軍的海上巡邏機﹔共同組建約5000人的聯合特遣部隊。

　　在當前和可預見的未來，英海軍仍具備較強的反艦、反潛、防空、水雷戰等常規打擊能力，而且擁有一流的信息化水准和核威懾、遠程投送及戰場保障能力，仍是一支位居世界前列、保持著“全球到達能力”的海上力量。

(來源:解放軍報)