法治被信仰，才能有力量。

　　今年士官選晉工作期間，某部一名戰士在考核中作弊被發現，家裡托關系找到單位領導。這位領導嚴詞拒絕后，還“招呼”營連一定要按規定辦。

　　如果說“拒絕”反映出領導干部對法治的敬畏感，那麼“招呼”則折射出了法治觀念深入人心、法治思維融入日常、法治素養日漸厚重、法治信仰化為習慣的新氣象。

　　這只是一個細節。

　　過去個別領導有權就“任性”，現在依法才“放心”﹔原來是出了問題才想起找法，現在則是事前先與法規“對表”﹔曾經“你跟他講法，他跟你耍橫”，現在“法紀高壓線，誰碰誰觸電”……

　　這只是一個縮影。

　　放眼軍營，全軍上下貫徹軍委主席負責制堅決有力，領導指揮體制更加順暢高效，軍隊建設、管理和作戰行動日益標准化、規范化、精細化，“五多”問題糾治穩步推進……

　　“萬事皆歸於一，百度皆准於法。”可以說，我軍治軍方式正在悄然發生一場深刻變革，人民軍隊的法治建設開啟了一個嶄新時代。

　　任何變化都不會憑空發生。“深刻變革”的背后，是一場艱苦卓絕的法治觀念大變革﹔“嶄新時代”的到來，是經過浴火重生后的治軍方式大轉變。

　　法律必須被遵守，法治必須被信仰，否則就形同虛設。正如莎士比亞在喜劇《一報還一報》中說的：“我們不能把法律當作嚇鳥用的稻草人，讓它安然不動地矗立在那邊，鳥兒們見慣以后，會在它頂上棲息而不再對它害怕。”

　　“法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。”對於現代軍人、現代軍隊而言，法治觀念淡薄、法治素養欠缺不是一般性的“短板”，而是致命性的“缺陷”。如果軍人沒有法治精神、軍隊沒有法治風尚，固牢強軍之基、建設法治軍隊，隻能是無本之木、無根之花。

　　“規章隻不過是穹隆頂上的拱梁，而唯有慢慢誕生的風尚才最后構成那個穹隆頂上的不可動搖的拱心石。”黨的十八大以來，全軍各級大力加強正規化建設，狠抓條令條例和規章制度落實，推動依法治軍、從嚴治軍落細落實。

　　春風化雨，潤物無聲。法治精神、法治理念已深入兵心，信仰法治、堅守法治已融入血脈，並內化為政治信念和道德修養、外化為行為准則和自覺行動。

　　如今，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的行為習慣正在成為自覺，黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法運轉、官兵依法履職的良好局面正在形成，尊法、信法、守法、用法、護法的新風正氣扑面而來。

　　依法治軍永遠在路上，法駐兵心並非朝夕功。惟有善作善成、常抓不懈，引導官兵把維護法規作為一種責任來履行、把遵守法規作為一種習慣來養成、把貫徹法規作為一種素質來培養，真正讓紀律之歌在心中唱響、讓法治運行於心靈軌道，方能讓法治的陽光照亮強軍的征程、照亮軍營的每個角落。

　　鏡頭掃描 學法

　　第74集團軍某旅

　　扎實深學助力改革轉型

　　■本報記者 錢曉虎 通訊員 吳持巍 萬東明

　　同樣的違規違紀問題，兩個連隊上報的處理意見卻不盡相同。第74集團軍某旅以組建之初發生的典型事例為契機，引導各級認真學習法規制度，強化依法治軍意識。

　　組建之初，該旅督導組在突擊檢查時對兩名違規使用手機的戰士進行通報批評，並要求所在單位上報處理意見。然而，兩個單位研究上報的處理意見卻尺度不一：一個建議給予當事人警告處分，一個僅建議責令當事人和所在班班長在連隊軍人大會上作出深刻檢查。

　　調研發現，之所以出現較大差異，主要原因在於改革中各部隊來自不同單位，對法規制度有不同理解，也有各自不同的管理方式和執行標准。比如，干部能否駕駛私家車？周末外出由哪一級審批？問題面前，難免有個別單位辦事“按老單位慣例”。

　　“越是調整改革越要注重依法治軍從嚴治軍。”該旅黨委感到，要想迅速適應新體制新職能，必須從認真學習掌握法規制度、牢固樹立依法治軍意識開始。在嚴格按有關規定對兩起違規違紀問題進行處理后，他們以學法用法為重要抓手，組織集中學習，各單位除開設教育課堂、開展集中培訓外，還針對依法治軍中存在的“一個單位一個標准”等問題，發動官兵開展辯論討論，逐步拉直心中問號。

　　旅黨委還組織有關部門將近年來官兵家庭常見涉法問題歸納分類，通過定期組織案例分析、開設模擬法庭等配合活動，幫助大家澄清認識統一思想。同時，開通“違法檢舉”“法律在線”等熱線電話，隨時受理舉報、解答疑惑。

　　該旅緊盯重塑重組的新機遇、編制體制的新優化，對機關和基層的訓練、工作、生活秩序進行探索規范，制定《經常性工作規范手冊》《軍事訓練考核管理規范》《經費使用管理規定》，進一步完善相關法規制度，確保一組建就正規運行，一開局就嚴格規范。

　　學好法規，才能更好推動各項工作正規化。組建以來，該旅開展干部選拔、士官選晉等熱點敏感工作時，堅持先學法再用法，官兵對結果非常“信服認同”。

　　鏡頭掃描 立法

　　海軍某驅逐艦支隊

　　建章立制促進落地生根

　　■王 棟 本報特約記者 周啟青

　　戰艦巡弋，導彈呼嘯。前不久，海軍某驅逐艦支隊蘭州艦在不配隨艦指揮員的情況下，由艦長朱正中指揮戰艦跨海區機動，實射對海導彈，成功命中目標，圓滿完成演習任務。

　　記者了解到，以往，支隊大型水面艦艇出海執行任務一般都會安排一名教練艦長“保駕護航”。此舉雖更穩妥，但隨著改革中部隊使命任務的拓展，編制的教練艦長已滿足不了艦艇執行任務的需要，同時也容易擠佔艦長訓練資源，影響訓練效益。

　　針對此類新情況新問題，支隊黨委通過制定《艦長放單評估實施細則》等相關制度，使艦艇執行任務指揮更准確高效，也使更多艦長的能力素質得到了有效錘煉。

　　這是該支隊主動作為，通過建章立制推動依法治軍在基層末端落地生根的生動實踐。

　　“挺進深藍，建設一支強大的現代化海軍，必須要靠依法治軍。”該支隊領導介紹，近年來，他們緊跟部隊發展形勢，狠抓法規制度“廢改立釋”工作，先后制定了《艦艇出海訓練請示報告規范》《支隊基層建設檢查考評實施細則》《裝備狀態監測與故障維修匯編》等制度規定，內容涵蓋部隊建設的各個領域，建立起一套科學、管用的法規制度體系。

　　正隨艦出海的支隊政委胡姣明告訴記者，他們針對艦艇環境特點和海上任務實際，對涉及艦艇海上政治工作10個方面41個重點事項的組織實施進行梳理規范，較好實現了政治工作與軍事訓練的同頻共振。

　　依法治軍，不僅使戰斗力受益，也提升了官兵滿意度獲得感。今年以來，支隊先后針對海上伙食管理、公寓房與臨時來隊房分配、軍人服務社購物、看病就醫等問題，研究制定“為就診官兵開通班車”等10余項制度規定，贏得官兵由衷點贊。

　　通過建章立制深化依法治軍，為練兵備戰提供了強勁動力。黨的十八大以來，該支隊圓滿完成一系列重大聯演聯訓任務和3批次亞丁灣護航任務，被評為“全軍軍事訓練一級師”。支隊80%以上的戰艦更新換代，均在入列2年內形成戰斗力。

　　鏡頭掃描 用法

　　空降兵某旅

　　依規循法推動工作落實

　　■夏 澎 本報特約記者 蔣 龍

　　“選拔任用干部必須堅持依法依規、公開透明的原則，讓選拔出來的每一名干部都符合法規要求、經得起官兵評議檢驗……”前不久，在空降兵某旅落編定崗專題工作會上，旅黨委從對照貫徹《現役軍官職務任免條例》等法規制度入手，立起選人用人硬杠杠，有效推動了工作順利開展。

　　“法規制度是我們開展一切工作的基本遵循。”旅政委姚恆文介紹，單位調整組建第二天，他們就召開黨委會，研究大項經費使用、選人用人等敏感事項，不到半個月就組織召開第一次紀檢工作領導小組會，明確法規要求、規范工作流程。旅成立不到一周，他們就依法公開處理一起夜間不假外出的違紀問題，不僅違紀當事人受到嚴肅處理，其所在單位相關黨員干部也被嚴肅問責。此事在全旅引起強烈反響，讓全旅上下從一開始就立起循法依規的鮮明導向。

　　制度的生命力在於執行，堅持依法辦事，就要打破頭腦中的慣性思維，向土政策、土規定開刀。該旅著眼新編制新體制特點，從黨委機關依法決策、依法指導入手，對官兵普遍關注的請假休假、公差派遣、手機使用等方面問題進行細化明確，制定《公差勤務派遣規范》《手機管理使用規定》等12項制度規范，及時消除問題隱患。

　　以手機使用管理為例，以往隻規定官兵“休息時間”可以使用，但“休息時間”並不明確。對此，他們研究制定《手機管理使用規定》，將時間細化明確，杜絕了以往存在的模糊問題。機步一營三連戰士朱雙洋高興地告訴記者，如今在規定時間可以放心使用手機，再也不用“躲貓貓”了。

　　天下之事，不難於立法，而難於法之必行。在改革關鍵期，這個旅始終把法規制度作為開展一切工作、解決一切問題的基本准則，在部隊日常管理、軍事訓練、糾治“微腐敗”、處理棘手問題等方面嚴格標准、堅持原則，使部隊各項建設步入了法治化建設的快車道。

　　今年以來，該旅圓滿完成紀念建軍90周年閱兵、國際軍事比武競賽、野外實戰化訓練等重大任務，展現了部隊過硬戰斗力和官兵一流的精神面貌。

　　鏡頭掃描 執法

　　武警某部

　　鐵腕執紀確保鐵規生威

　　■本報記者 吳 敏 通訊員 邵洪波

　　糾治基層微腐敗，如何獲得實效？前不久，武警某部紀委通報6起“微腐敗”問題，對4名直接責任人進行了嚴肅處理。

　　記者翻看通報命令，發現涉及的問題大多看似“人情往來”，如：“少數官兵結婚濫發請帖、送禮隨禮”“個別戰士休假歸隊有送土特產的現象”“個別戰士反映士官借錢不還”。

　　“糾治微腐敗，必須做到執法有據。”該部隊政委向榮貴介紹，他們在開展“微腐敗”和不正之風問題專題教育及專項整治中，採取“三明確、兩隨機”的辦法，使紀律規矩真正成為帶電的“高壓線”。

　　記者了解到，監督執紀“三明確、兩隨機”的具體內容是：明確微腐敗范圍、明確具體問題內容、明確違規違紀處罰規定，隨機抽取檢查對象、隨機開始執法時間。

　　該部紀檢干事劉景洪說，從黨委機關到基層單位，從領導干部到連隊戰士，逐層次逐類別查找問題、列出清單、制定整改措施，給3大類20項行為劃定“紅線”，明確規定微腐敗的內容、形式和處罰規定。監督執紀中，他們以“隨機”實現全過程、無禁區、全覆蓋。過去，基層官兵都知道，考學、士官選取前等時間段，往往為檢查時間段。如今，紀檢調查隨時可能開展。基層連隊還設立班排執紀監察員，可對微腐敗違規違紀行為隨時隨地展開調查處理。

　　“隨機”並不等於隨意，通過定期公開和通報，“兩隨機”充分發揮威力，對上下級均形成約束。

　　“微腐敗看似小事，但腐蝕純潔的戰友情，助長基層不正之風。連隊干部骨干不得以結婚禮金、生日微信紅包等任何形式、名義收受禮物。”9月初，該部裝甲車連指導員薛日升收到一個匿名包裹的禮品后，馬上在隨后召開的連隊軍人大會上重申紀律，並請郵寄包裹的人員立即領回。他還專門強調：過期不領被調查核實者，將向上級通報。

　　第二天，一名戰士前來認領包裹。原來，這名戰士在順利選晉士官后，想通過這種方式表達感謝之情。“這樣執紀真有威力！”這名戰士在承認錯誤時表示一定吸取教訓，從自身做起糾治微腐敗。（張宏進）

分享讓更多人看到