4月25日，為期兩天的第二屆“支持敘利亞及該地區的未來”布魯塞爾會議於當日閉幕。這場由聯合國和歐盟共同主辦的會議，在其成果性聲明中明確指出，“國際社會支持敘利亞主權、獨立、統一和領土完整，以及該國全體國民的安全和保障”。

　　作為美國一貫以來的堅定盟友，歐盟此次尋求政治協商解決敘利亞問題的鮮明立場卻與美國的強硬主張分道而行。其一方面呼吁俄羅斯、伊朗和土耳其停止在敘利亞的軍事行動，並敦促敘利亞總統阿薩德重返談判桌，另一方面尋求通過資金募捐的方式，為敘利亞和黎巴嫩、約旦等鄰國提供可靠的援助，借以緩和日益嚴重的難民危機及推動聯合國主持下的和平進程。

　　不難看出，歐盟歷來都有自己的利益訴求，而長久以來美國對歐盟在政治，經濟和軍事上的廣泛援助是兩者緊密聯盟的前提和基礎。但隨著國際關系日漸轉向多極體系，美國的全球霸權地位受到動搖，以特朗普為首的新一屆美國政府為了推行美國意志，毫不掩飾地唱起了貿易保護主義的調子，引起包括其盟友在內的世界各國的強烈反對與廣泛不滿。

　　一方面隨著美國單邊主義的逐漸抬頭，美歐聯盟的互信基礎出現鬆動，歐盟緊隨美國介入敘利亞戰爭的內驅動力日趨減弱，歐盟更傾向於以外交手段側面介入敘利亞政治危機，敦促各方回到談判桌前和平商談，在提升自身政治影響力的同時，尋求自身利益的最大化，另一方面，美國在中東的軍事行動，侵犯地區國家主權、破壞人民生活，引起中東民眾的強烈反感，也導致部分中東國家對美國政策產生疑慮和困惑，甚至轉而尋求其他大國介入中東事務。美國在中東的影響力和聲望持續下跌。而面對地區動亂大幅提升中東多國軍事和安全成本，影響美國盟友社會發展這一難以調和的矛盾，軍事介入中東而不得已背負沉重財政負擔的美國政府，卻始終無法開出一劑行之有效的“藥方”。長此以往，這些國家以高額軍購換取美國保護的模式也將難以為繼，美國苦心經營的“操縱模式”在時間上難以持久，在空間上也無法照搬到世界其他地區，所制造出的中東亂局無疑更令國際社會暗自警惕。

　　此外，中東亂局的“溢出效應”日益凸顯，飽受難民危機、恐怖襲擊等戰爭“次生災害”之苦的歐盟各成員國已經焦頭爛額，實在不願重新被綁上美國的戰車，繼續深陷敘利亞問題的泥淖。

　　然而，歐洲輿論自己也承認，無論是作為美國的跟隨者搖旗吶喊，還是作為政治協商解決分歧的倡議者發布聲明，歐盟在敘利亞問題上的話語權明顯有所欠缺，很難對敘利亞局勢產生實質性影響。可以預見的是，在中東這樣特有的地緣環境下，各國在相關地區的博弈或爭斗將反復出現此消彼長、互有攻守的拉鋸局面。而真正解決中東各國安全關切，實現中東地區局勢的和平穩定，依舊任重而道遠。（程宇一 王梓龍）

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