●安全工作是部隊經常性、綜合性的基礎工作，是部隊圓滿完成各項任務的重要保証。做好新形勢下部隊安全工作，必須建立科學高效的制度機制，完善相應防范措施。

　　建立主動預防機制。“凡事預則立，不預則廢。”安全建設必須摸清規律，把問題想在前面，把工作做在前面，掌握主動權。安全責任人人擔，實行主官責任制、主管責任制和崗位責任制，將安全工作的目標和責任層層分解、落實到人，形成在黨委統一領導下統籌謀劃、落實推進和檢查整治的工作網絡。安全意識時時有，筑牢思想觀念上的“防火牆”，自覺克服有章不循、違章操作和盲目蠻干。安全預測事事有，加強預測預報和風險評估，及時全面分析評估部隊安全形勢，找准影響安全建設的薄弱環節和隱患苗頭，超前搞好預測預想，完善各項管控措施，健全主動防范措施，確保預防工作做在前、做到位。

　　建立高效執行機制。“事件鏈”理論講，任何事故案件都是由一連串有內在聯系的事件導致的，隻有切斷“事件鏈”，才能避免事故案件的發生和發展。部隊安全建設是動態發展的，必須堅持過程和結果的統一，建立靈活有效的執行機制，才能保証有序推進。實行單位安全等級監察、任務安全等級監督、時節安全等級監控，改進安全檢測手段和監督方式，及時發現各類安全隱患苗頭。採取主官主抓、定責定人、跟蹤問效、挂賬銷號等方法，抓好安全隱患整改治理。加強應急訓練和預案演練，健全軍內、軍警、軍民聯動協作機制，完善應急物資裝備儲備和管理，提高防范和抵御安全風險能力。科學評估問題處理實效，總結事故發生原因和處置經驗教訓，完善信息報告和共享機制，搞好信息發布和輿論引導，促進安全建設的良性循環。

　　建立獎懲激勵機制。賞罰分明歷來是治軍的重要法則，是督導工作落實的強制力量。建立規范明確、方便可行的獎懲激勵機制，做到獎優罰劣，賞罰分明。堅持依法獎懲，對安全獎懲工作的內容、標准和實施進行規范明確，切實改變“獎不足以調動積極性，懲不足以警示部隊”的被動局面，樹立爭先創安、賞罰分明的獎懲風氣。堅持從嚴獎懲，對安全意識強，工作成效突出，及時發現、有效制止事故案件發生的，大張旗鼓給予表彰獎勵﹔對因思想麻痺、失職瀆職、違章違紀等原因造成事故案件的，嚴肅處理當事人的同時，追究相關人員和主要領導的責任，以形成強有力的激勵約束機制。

　　構筑全面過硬的“人防”。人是部隊建設發展中最活躍、最具決定性的因素。隻有充分發揮官兵主觀能動性，才能調動一切積極因素，提升部隊安全建設的內在驅動力。堅持用科學理論武裝官兵頭腦，用先進文化佔領思想陣地，用科普常識強化安全意識，用行為約束培養良好習慣，把安全建設的外在要求變為內在需求、硬性規定變為行為自覺。結合任務特點、環境變化以及其他主客觀條件變動，有針對性地開展安全培訓、專項訓練、實踐鍛煉、崗位幫帶和方案演練等，提高官兵分析預測、主動防范和組織管控能力。著眼安全建設專業性需求，將高素質、創新型人才納入安全隊伍，實行科學配置和優化組合，建立“點面結合、專兼互補、上下連通”的安全人才體系。

　　夯實配套完善的“物防”。配套齊全、性能可靠的安全設施設備，是抓好安全建設的必備條件，是實現安全穩定的重要屏障。從提高安全防范水平入手，配套完善安全監控、安全防護、安全檢測、安全控制等設備系統﹔以思想警示、行為規范、理念強化為目的，提高安全文化設施建設質量，創造良好的安全人文環境﹔按照“減少人員傷亡和財產損失，防止事態擴大，消除不良影響”的要求，配齊相關的專業救護和應急救援裝備器材﹔嚴格管理、維護、操作和報廢環節，不斷改善安全設施設備條件，促進部隊持續安全發展。

　　完善先進實用的“技防”。封閉式、人海式等傳統安全模式，已不能適應部隊編制體制調整和信息技術升級帶來的變化，必須充分借助互聯網技術和信息化手段，補齊安全防護的短板。搞好頂層設計，精心設計長期規劃和短期目標，確保科技創安扎實有效展開。依托網絡平台，建設完善檢測監控、預警糾錯、防護救援、管理教育等系統，延伸觸角、敏銳神經、形成體系，提升安全建設的信息化、精准化、科學化水平。（呂建軍 李建鬆）

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