第八屆北京香山論壇吸引了來自全球70余個國家和國際組織的500余名代表參加。其中，盧旺達、加蓬、喀麥隆等9個非洲國家以及非盟都派出了官方代表團與會，代表人數達到50人，彰顯了中非加強安全對話、深化安全合作的共同意願。

習主席在中非合作論壇北京峰會上強調指出，中國願為促進非洲和平穩定發揮建設性作用，支持非洲國家提升自主維穩維和能力。習主席還提出下一階段中非務實合作的“八大行動”，實施和平安全行動是其中之一。攜手打造安全共筑的中非命運共同體，將推動中非防務安全合作實現更大發展。

發展是安全的基礎，安全是發展的前提。非洲被稱為“希望的大陸”，近年來總體保持和平、穩定與發展局面，但內戰、恐怖襲擊、飢荒、疫情等因素也給非洲安全形勢蒙上了一層陰影，安全問題成為制約非洲發展的重大問題。實施和平安全行動，加強中非防務安全合作，將有力促進非洲和平穩定與經濟社會發展。

共同的歷史遭遇、深厚的傳統友誼、相似的安全理念和密切的高層交往，為中非防務安全合作奠定了堅實的政治基礎。中國主張共同、綜合、合作、可持續的新安全觀，堅定支持非洲國家和非洲聯盟等地區組織以非洲方式解決非洲問題，支持非洲落實“消弭槍聲的非洲”倡議，助力非洲常備軍和危機應對快速反應部隊建設，成為維護非洲和平、安全與穩定的建設性力量。

中國真誠幫助非洲國家實現獨立自主與和平穩定。從上世紀50年代起，中國便向非洲提供援助，支持非洲國家民族解放事業。中國是聯合國安理會常任理事國中向非洲派遣維和人員最多的國家，自1990年以來，中國軍隊先后參加的24項聯合國維和行動中有16項是在非洲地區﹔13名中國軍人犧牲在維和一線，其中8人犧牲在非洲﹔當前有2000余名中國軍人正在非洲執行維和任務。中國向索馬裡海域派遣了30批護航編隊，參加聯合國框架下的護航行動，為非洲海上安全貢獻了中國力量。此外，中國海軍艦艇曾到訪非洲多國，和平方舟醫院船多次赴非洲訪問並提供人道主義醫療服務，受到當地政府和民眾的歡迎。

加強中非防務安全合作，重點是加強非洲安全能力建設。這一點，受到了非洲國家普遍歡迎。在維和、反恐領域，通過軍事援助、聯演聯訓、人員培訓、裝備技術交流等方式，增進雙方之間的了解和合作，是加強非洲安全能力建設的重要手段。“八大行動”明確提出，中國支持中非開展和平安全和維和維穩合作，還將在共建“一帶一路”、社會治安、聯合國維和、打擊海盜、反恐等領域推動實施50個安全援助項目。這些務實舉措，有助於加強中非之間防務安全領域的合作，有助於切實提高非洲國家維護社會穩定和自身安全的能力。

合作，建立在了解與互信之上。“八大行動”提出設立中非和平安全論壇，為中非在和平安全領域加強交流提供平台，不僅有利於中非雙方政策協調和對話磋商，還有利於加強技戰術交流，增進軍事互信。今后，中非雙方應進一步加強軍事外交領域的交流合作，增進雙方軍隊、民間的溝通了解，為中非防務安全合作行穩致遠注入更強勁的動力。期待中非雙方守望相助，推動中非防務安全合作實現更高質量、更高水平的發展，共同打造安全共筑的中非命運共同體。（國防大學國際防務學院 徐輝）

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