日前，日本陸上自衛隊在宮古島駐屯地舉行儀式，正式宣布成立導彈部隊。宮古島地處琉球群島西南部，西距台灣島僅380公裡左右。2019年3月，日本開始在該島部署自衛隊。目前，駐扎在該島整編完畢的部隊約700人，裝備03式中距地對空導彈和12式地對艦導彈。

在宮古島部署自衛隊是日本強化西南方向軍力的重要一環。

第一，這些島嶼是重要的偵察據點。2010年后，警戒監視能力一直是日本重點發展的軍事能力。與那國島的偵察部隊被日媒譽為“西南之眼”，偵聽范圍達數百公裡。加之沖繩本島常駐預警機，各島部署導彈后，日本對周邊海空軍活動的偵察力度將進一步增強。由此，自衛隊將能更快發現“異常征兆”。

第二，這些島嶼是未來增兵的預置點。2019年，時任防衛大臣岩屋毅表示在西南諸島“成立新部隊填補防守的空白，能夠迅速應對災害等各類事態，並迅速部署（其他部隊）”。根據日本議員披露的防衛省文件，2012年日本曾想定，在3周內向石垣島增兵數千人並部署重型裝備。在各島嶼新建的基地、彈藥庫等將成為危機時迅速部署更多部隊的據點。由此，自衛隊能更好應對其想定的“中小規模”危機。

第三，這些島嶼是無縫連接的“導彈牆”。西南諸島自北至南的主要島嶼包括奄美大島、沖繩本島、宮古島、石垣島、與那國島。島嶼間距離多為200-300公裡。當前部署的12式反艦導彈射程約200公裡。據日媒評論，日本在西南諸島建立了一堵“導彈牆”。數年后，日本將裝備在研的射程更遠的反艦導彈和高超音速導彈，屆時，不僅是穿越島鏈的艦隻，就連中國沿海目標也可能被覆蓋在射程之內。由此，日本能夠幫助美國更順利地在本地區增強部署。

除強化各島嶼部署外，日本還有一系列軍事動作：包括擴充兩棲作戰部隊，採購“魚鷹”運輸機、新建登陸艦等裝備，增加部署於沖繩的戰斗機、預警機數量，新建專用於東海巡邏的軍艦等。此外，海上保安廳陸續完成所謂“釣魚島領海警備專屬體制”“24小時監視體制”，警察廳建立可搭乘直升機赴離島執行任務的警察隊伍。配合上述部署，日本還在近10年間反復舉行有針對性的軍事演習和跨部門演習。

在中日關系逐漸走上正軌的今天，日本仍未放慢強化西南方向軍力的步伐，這反映出其兩面性。這一系列增兵舉動的背后，既有強化自身“威懾力”的意圖，也有為日美同盟作出“貢獻”的打算。解鈴還須系鈴人，日方隻有恪守中日四個政治文件中的承諾，正視問題，才有可能真正實現將東海建設為和平、合作、友好之海的目標，為地區繁榮、穩定作出貢獻。

（徐永智 作者單位：中國現代國際關系研究院東北亞研究所）

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