國防動員一頭連著前方戰場，另一頭連著社會優質資源，如何適應形勢任務的需要，讓二者的對接更加科學高效？1月中下旬，廣東省湛江軍分區按照“有什麼短板弱項，就專攻精練什麼”的思路，帶動市縣兩級國防動員委員會，組織專業力量500余人攜帶裝備100余台（艘）走上練兵場，在保障一線研究破解國防動員重難點問題，探索讓二者科學高效對接的可行之策。

戰時保障如何快速實施？

參演部隊不再單打獨斗

作為國防動員保障對象，駐軍部隊代表自然而然地被請進演練指揮席，他們提出的保障需求將成為實施動員的重點內容。然而，駐軍部隊遲遲未提保障需求。駐軍部隊一位參謀人員坦露心聲：“我部編有保障力量，戰時未必需要地方力量幫忙。”

“一座機場被炸出一個彈坑，部隊可以快速搶修。如果被炸出多個彈坑乃至機場被毀，還能保証按時完成搶修搶建嗎？”有人提出疑義。

讓參演部隊最終改變主意的，還有不容小覷的地方保障實力。“一定時間內，湛江市出動的搶修力量規模、搶修裝備數量，足以使我部保障力量倍增。”駐軍部隊一位代表在了解情況后不無感慨地說。

此外，國防動員專業隊伍務實的訓風演風，也讓駐軍部隊對這支不穿軍裝的保障隊伍高看一眼。演練前，湛江市國動委副主任、軍分區政委謝道武明確提出，一切從實戰出發，一切為部隊著想。比如，民兵道路保障分隊不一定要把道路修得多麼寬闊，而重在保障部隊以最快的速度過境。在實戰化思路指引下，各支保障分隊實打實為參演部隊順利過境和遂行任務助了一臂之力：

某部過境時間緊張，民兵飲食保障分隊送來熱乎乎的快餐，讓該部省出熱食制作的時間﹔某部開設臨時發射陣地對土地的硬度有明確要求，民兵分隊開來壓路機，很快將陣地地面壓平壓實﹔某部對陌生地域的電磁空間底數不清，民兵電磁頻譜管控分隊迅速識別異常信號……

演練結束后，駐軍部隊一位領導深有感觸地說，今后參加重大演訓活動和遂行大項任務，一定將國防動員專業隊伍納入保障行列，使各類保障到位更快、效果更好。

幾十支隊伍怎樣排兵布陣？

軍事機關不再“一把抓”

參加這次專攻精練的有來自湛江市各個單位和部門的24支分隊。原以為，這些隊伍齊上陣會讓指揮部手忙腳亂。然而，事實並非如此。原來，演練中有10多支隊伍被配屬、加強給參演部隊了。

民兵隊伍屬於軍事機關指揮，但不意味著軍事機關要全程對民兵隊伍“一把抓”，而應根據支援保障任務的需要，及時變換指揮方式。湛江軍分區戰備建設處處長劉小平告訴記者，將包括民兵在內的國防動員專業隊伍配屬、加強給參演部隊，可以最大限度地提高支援保障效率，避免因指揮程序過多而貽誤戰機。

“安排國防動員專業隊伍實施伴隨保障，帶來的不僅僅是指揮鏈條的簡化。”湛江市國動委常務副主任、軍分區司令員張彬認為，溫室裡養不出萬年鬆，庭院裡跑不出千裡馬，將地方保障隊伍配屬、加強給參演部隊，有利於形成摔打隊伍、提高本領的倒逼機制。

此言不虛。編入國防動員專業隊伍的大多是各行各業的行家裡手，這支隊伍演練的也是軍地通用的保障課目。但當他們登上戰艦、進入機場遂行一線保障任務時發現，完成軍事保障任務的時限緊、標准高、要求嚴，自己的“一招鮮”有些不靈了。“我們要對照戰場標准勤學苦練，讓船舶修理技術再提高一步。”湛江市坡頭區海上艦船機動修理分隊負責人李保弟深有感觸地說。

在參演部隊看來，雖然民兵隊伍存在一些不足，卻是一支經過錘煉可以擔當重任的生力軍。“通過這次演練，我們與國防動員系統‘兵在一起練、物在一起儲、案在一起擬’的積極性更高了。”參演部隊的一位領導如是說。

“將民兵隊伍配屬、加強給參演部隊，其實我們的責任更重了。”該軍分區動員處處長郝建慶說，這不僅需要配強骨干力量、配齊裝備器材，做到齊裝滿員、隨時能夠拉得出﹔而且需要深入開展政治考核和戰備教育，確保隊伍純潔可靠和保持旺盛斗志，確保關鍵時刻不辱使命、不掉鏈子。

前方后方如何統籌兼顧？

國動委不再大包大攬

這次演練的主題是國防動員。然而，記者看到調兵遣將的不是湛江市國防動員委員會，而是該市軍地聯合指揮部。

國動委屬於議事協調機構。以往演練中，國動委既要調集各路人馬支援保障前方，又要組織后方堅持生產，保証各項供應不斷線。這讓擔任國動委第一主任、主任的地方黨政領導忙得不可開交。

“這次演練沒有安排國動委領導披挂上陣。”湛江軍分區政治工作處主任項梁介紹說，由軍地聯合指揮部負責組織支援保障行動，是這次演練的一個鮮明特點。

成立軍地聯合指揮部，並不意味著弱化國動委的職能。按照演練方案，接到進行國防動員的命令后，該市國動委第一時間召開會議，領會上級意圖、分析形勢任務、明確工作重點，發揮了把關定向、統籌全局的關鍵作用。根據國動委會議精神，市政府一名副職領導擔任軍地聯合指揮部副指揮長，會同軍事機關完成具體的動員保障任務。

“這樣分工有利於調動軍地雙方的積極性。”湛江市政府副秘書長張建文認為，軍事機關擅長組織指揮，因此安排其雙主官擔任軍地聯合指揮部指揮長﹔戰時應努力保証國計民生不受大的影響，因此要給地方黨政領導留出足夠的時間精力去抓經濟、保民生。

“國防動員既要全力保障部隊，又要同時考慮地方。”該軍分區領導表示，下一步，他們將根據形勢任務的發展變化，對軍地指揮機構編成進行及時調整、不斷完善，以期形成“軍隊打勝仗、人民是靠山”的新機制、新模式。

分享讓更多人看到