把螺丝不断拧紧 把发条不断上紧

　　编者的话

　　“我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头”“从严是我们做好一切工作的重要保障”“在纪律上还要进一步严起来”……习总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话，始终突出一个“严”字，充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度，也为军队各级党组织持续加强作风建设指明了方向。

　　世间事，作于细，成于严。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，这是教育实践活动带来的深刻启示。实践证明，只要真管、敢管、长管，就没有祛除不了的顽疾，就没有解决不了的难题。

　　开展教育实践活动以来，军队各级党组织贯彻落实习总书记重要讲话精神，结合加强作风建设，对新形势下从严治党的特点规律进行了积极研究与探索。本版将分上下两期进行专题报道，以期对持续抓好作风建设提供借鉴。

　　坚持从严管理干部

　　调研单位：广州军区某舟桥旅

　　严格管理恰恰是最大的关爱

　　■宋 颜 本报特约通讯员 王晓永

　　一名工作成绩比较出色的营党委副书记，由于不注意八小时之外的对外交往，受到广州军区某舟桥旅党委严肃处理，被免职并调离工作岗位。接到处理决定，这名干部心有不甘，抱怨旅党委“管得太宽”“小题大做”。他的想法居然还获得了个别党员干部的认同，认为加强作风建设后，干部头上多了“紧箍咒”，发出了“为官不易”的感叹。

　　“我们现在对党员、干部的要求是不是过严了？答案是否定的。”旅党委书记黄明村在一次党员干部大会上告诉大家：“很多要求早就有了，是最基本的要求。如果组织上管得严一点就感觉受不了，那是党性觉悟不高、不负责任的表现。”

　　如何引导党员干部正确对待监督，心悦诚服地接受组织严格管理？该旅进行了深入探索。他们利用党日时间，组织干部学习党管干部的典型案例，通过讨论分析、集体会诊等方式解疑释惑。在干部队伍中多次开展“接受批评是胸怀，改进不足是美德”“批评就是关心我、监督就是爱护我”的谈心活动。

　　结合教育，旅党委制定完善了《干部八小时之外管理规定》《干部奖惩管理规定》等管理制度。还重点针对团以上干部用权监督难的问题研究办法，旅党委带头推行“选拔任用基层干部透明、重大经费开支透明、工程建设项目透明、个人财务透明”的“四透明”制度；要求团以上干部逐人签订规范用权责任书；成立以基层官兵为主体的监督组，对党员干部一言一行开展评议。

　　在选人用人和干部奖惩中，旅党委旗帜鲜明进行兑现。今年以来，有18名干部受到表彰和重用，5名干部因工作不认真、作风不扎实受到严肃处理。前不久，一名党员干部收受礼品，违规插手基层发展党员工作，造成不良影响。旅党委核实后，对其给予降级降职的严肃处理。检讨中，这名干部坦言：“组织的当头棒喝是对我的关心爱护。否则，我可能会在歧途上越走越远。”

　　坚持思想建党和制度建党紧密结合

　　调研单位：第27集团军某旅

　　针对问题抓制度落实

　　■田 帅 本报特约记者 张圣涛

　　10月上旬，第27集团军某旅九连党支部副书记、连长方庆涛牵头研究创新的某型高炮提高射击精度“六步法”、快打快撤战法在全旅推广。随后，他又带连队参加军区高炮实弹战术考核，取得全部命中的佳绩。回营之后，旅党委对方庆涛进行大力褒奖的同时，旅党委书记任英海还专门与方庆涛进行了一次深入谈心，鼓励他戒骄戒躁、敬终如始。

　　“管好干部首先要管好思想，而思想认识问题一时解决不等于永远解决。”任英海告诉记者，“要始终坚持思想建党和制度建党相结合，刚柔相济开展教育管理。”

　　就拿方庆涛来说，战士提干后，带连队多次出色完成任务。去年，连队被上级评为“基层建设标兵连队”，荣立集体二等功，他本人也被评为“优秀基层干部标兵”。然而，一次休假时的聚会让方庆涛思想产生了波动。有人告诉他，士兵提干的干部学历偏低，发展潜力小，不如尽早转业到地方赚钱发展。思来想去，方庆涛萌生了转业念头，工作态度一度消极。了解情况后，旅、营两级党组织靠上来，经过深入细致工作，方连长最终纠正了思想认识偏差，重新全力投入工作。

　　方庆涛的成长经历，在党员干部中有一定代表性。教育实践活动中，旅党委以抓好党员干部思想为着力点，运用理论学习确定专题、授课辅导等“五步法”引导党员干部加强党性修养、不断加强思想改造，重点纠治理想信念淡化、党性观念不强、精神状态不佳、履职尽责不好等问题。

　　同时，他们认真贯彻“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，同向发力、同时发力”的要求，及时对规章制度进行增补完善，建立起组织训练、政治工作等5个类别共80余项内容的常态化管理制度体系，全面推行岗位责任制、服务承诺制、领导负责制和责任追究制等，使党委议事、工作流程、物资采购、选人用人等都有章可循、有法可依。前不久，一名旅党委常委下连蹲点期间多次返回机关处理事务。蹲点结束，旅党委根据相关规定和官兵评议，责令其重新蹲点。

　　严肃党内政治生活

　　调研单位：海军某驱逐舰支队

　　给锤炼党性的熔炉“加把火”

　　■林 健 本报特约记者 侯 瑞

　　“按照支队党委要求，原定临时通知召开的首长办公会推迟到明天上午，下午的党日活动和党小组会照常举行。”9月底，记者走进海军某驱逐舰支队办公楼，正逢党委秘书涂雍辉在给业务部门下通知。他告诉记者，有关部门提交的开会计划被叫了停，支队党委再次强调：“如果没有特殊情况，党员干部必须雷打不动认真过好组织生活。”

　　下午召开的党小组会，记者闻到了浓浓的硝烟味。“刚才几名同志对我的批评很中肯。前不久，我在没有全面掌握情况时，批评了某舰长，犯了经验主义错误。今后工作，我要加强调查研究，平等对待同志，请大家监督……”支队党委副书记严正明在向党小组汇报思想后，对大家提出的“开展谈心交心不够”“培养士官人才办法不多”等批评意见进行了诚恳的自我批评。尽管只是一次党小组会，却也让不少人红脸出汗。

　　“有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员和作风。”严正明说，通过开展教育实践活动，他们重新拾起了批评和自我批评的利器。支队建立了《党委常委参加组织生活记录本》，每月结合评议进行集体交心、集体帮助，集中纠治参加组织生活随意化、走过场，开展批评不疼不痒等现象，使党内生活原则性战斗性明显增强。

　　教育实践活动中，支队党委还专门研究党内政治生活容易出现的一些倾向性问题，拿出具体办法。前不久，他们针对个别党员干部党内关系庸俗、议事决策独断专行、管理监督严人不严己等现象，制定《加强民主集中制建设的具体措施》，区分党内政治生活的不同时机、内容、对象，细化明确行为规范。某舰党委书记上任后，习惯于把行政身份带入党委议事中，简单把传达文件、布置工作等同于党的生活。召开专题民主生活会时，该同志剖析个人问题不深刻，接受批评的态度也不太端正。支队督导组责令重来，对其进行严肃批评教育，使其通过反思，自觉摆正了个人与组织的关系。

　　落实从严治党责任

　　调研单位：武警内蒙古总队

　　该是谁的责任就由谁来担

　　■张彦文 本报特约记者 田 申

　　10月上旬，武警内蒙古总队对群众路线教育实践活动情况进行了评议公示，在全部单位考评验收合格的成绩单中，对整改不力负有直接和连带责任的12名党员干部进行通报批评，责令限期整改。

　　教育实践活动开展以来，总队党委针对以往容易出现的“有问题上交、出事情就推”“人人有责，却又无人担责”等现象，摸索建立起一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任制。他们规定，各级党组织是管党治党的主体。书记作为“第一责任人”，重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调；各级党组织成员作为“分管责任人”和“直接责任人”，要以身作则搞好分管领域从严治党的责任。

　　“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职。”总队组织处处长郭莲华告诉记者，依据党建工作分工，各级党组织成员都签订责任书，定期接受考核评议，达不到目标要求的予以通报批评、限期整改；考评不合格的实行 “一票否决”，其主要责任人不得进入后备干部行列；对不认真履行职责，造成不良影响和严重后果的，党委依规追究相关责任。

　　实行责任制，党建工作不再“干与不干一个样，干好干坏一个样”。武警赤峰市支队将党建工作任务分解为5部分78个小项，逐项明确分值、评分标准，考核时现场公布成绩。武警呼伦贝尔市支队组织党委支部书记以现场述职、现场提问、现场作答、现场测评等形式，进行党建述职。某中队抓党建工作重形式、轻效果，官兵意见较大，支队党委通报批评中队党支部、对党支部书记进行诫勉谈话的同时，还让负责挂钩帮带的支队党委成员作出深刻检查。痛定思痛后，这个中队党支部建设进步明显，很快扭转了被动落后的局面。

　　把抓好党建作为最大的政绩

　　■张少伶

　　“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习总书记态度坚决地强调从严治党，语重心长地提出要“把抓好党建作为最大的政绩”，其内涵发人深省。

　　回顾我党成长壮大历史，党建工作始终占据重要的位置。“支部建在连上”的艰辛摸索、“如何打破历史周期律”的窑洞之问、西柏坡的“进京赶考”、文革后的拨乱反正……每到关键时期，党都能不断修正错误、校正航向、自我完善。对军队而言，坚持党对军队的绝对领导是我们最大的政治优势。建军以来，我军没有一支成建制队伍被敌人拉过去，缔造了世界军史的一个奇迹，靠的就是坚强有力的党建工作。在全面深化改革的今天，越是面对各种暗礁、漩涡，就越是需要更加坚强有力的政治领导。一年多来，党中央、中央军委严字当头，以标准更高、走在前列的要求狠抓教育实践活动，正是为了“思想建党、制度建党”，确保军队能打胜仗。

　　在党言党、在党忧党、在党为党，首先就是党要管党、从严治党。现实中，有的党员干部认为党建工作看不见摸不着，不如一些立竿见影的工作出彩头，甚至有的党性意识淡化弱化，只记得自己行政领导的身份，忘记了自己也是一名普通党员。这样就会与官兵越离越远，进而削弱部队战斗力。“皮之不存，毛将焉附？”党建不抓，作风不改，再大的成就也经不住官兵检验、经不起战场考验。

　　各级党组织抓党建工作，要牢记“党”字为先，突出抓住关键、有的放矢，抓思想带作风。要突出一个“严”字，严守党的章程、严格党的纪律、严肃党内政治生活，切实把党的制度作为铁律来执行；要崇尚一个“正”字，党员领导干部带头垂范，一级抓一级、一级带一级，形成抓党建的导向和氛围；要重在一个“长”字，把抓党建、抓作风的工作当做经常性基础性工作，绵绵用力、久久为功，为实现强军目标提供坚强的组织保证。

　　（作者系南京军区某部党委书记）

(来源:解放军报)