英国陆军士兵参加作战训练

综合多家英国媒体报道，今年以来，为加快提升部队整体作战能力，英国军队持续调整军备建设和经费投入重点，不断强化与相关地区国家的军事合作力度，谋求通过转型发展突破军备建设“瓶颈”。

调整军备建设重点

转型建设，经费先行。英国军方年初再次强调，4年内英国将增加165亿英镑（1英镑约合8.44元人民币）国防开支，为英军现代化改革提供重要资金支持。结合军方高层相关表态来看，英军决定就军备建设做出三方面调整。

一是压缩陆军规模。英国国防大臣本·华莱士表示，英军将在未来10年裁减近1万名陆军士兵。未来英国陆军士兵人数将从8.2万人，削减至7.2万人。英国首相鲍里斯·约翰逊解释称：“那些部队行动最迅速、最灵活的国家将获得优势，而不一定是部队人数最多的国家。”

二是充实海上力量。根据英国国防部发布的《竞争时代的国防》白皮书，英军未来将大力提升皇家海军的作战能力。具体举措包括：建造32型导弹护卫舰和多用途海洋监视船，以及将海湾级辅助船坞登陆舰升级为“沿海打击舰”等。为配合落实白皮书，英国皇家海军还推出“未来自主舰队”计划概念。该舰队将由采用海洋生物燃料和风力驱动的“绿色航母”、水下指挥中心和大量无人舰艇等组成。

三是发展前沿战力。英国皇家空军参谋长迈克尔·威格斯顿上将和战略司令部司令帕特里克·桑德斯此前声称，俄罗斯等国的太空活动对英国构成“日常威胁”，英国应该发展同样的能力（即反卫星武器）。英国《每日快报》爆料称：“英国太空司令部将向太空派遣战机，以开展摧毁敌方卫星的训练。”

持续深化军事合作

英国“脱欧”之后，外界普遍认为，其在军备发展上的“内顾倾向”将进一步加剧。然而，今年以来的种种迹象表明，英国在军事外交领域投入不少关注，希望通过强化与重点地区国家的军事合作，助推军备转型发展。

其一，深化英美合作。据美国空军研究实验室网站发布的消息，该实验室近日与英国国防科学技术实验室合作，首次演示了美英两国联合开发、选择、训练和部署最先进的机器学习算法能力。据悉，这项研究的目的是为美英部队的相互协作提供支持，以进一步优化作战决策、加快作战节奏和降低士兵生命风险。

其二，加固英以合作。英国近期与以色列签署一项为期10年的贸易和防务协议，承诺在网络安全和防止伊朗获得核武器等问题上进行合作。据称，该协议相当于英以之间“未来十年涉及网络、科技、贸易和防务的一项新的战略计划”。

其三，强化英日合作。报道称，英国与日本近日启动《互惠准入协定》缔结谈判。该协定旨在为日本自卫队与英军的联合训练提供便利，同时促进两国在“印太地区”的防卫合作。

转型目标难以实现

分析人士指出，英军试图以国内“精兵简政”和国际“广开门路”为主轴，通过非对称战力培塑弥补军备建设短板，但其转型发展之路面临现实困难。

一方面，目标较高难实现。英军近期发布的《未来士兵现代化计划》提出：“英国将在全球部署更多的军队，提高危机预测能力，并通过安抚盟友、伙伴，同时威慑对手来防止冲突。”但考虑到英国的经济现状、军工水平和预算投入等因素，其短期内难以实现兵力全球部署等目标。

另一方面，合作成效难保证。无论是对美国等传统盟友，还是以色列、日本等地区合作重要国家，英国都难以掌握军事合作的主导权。尤其是与美国军事合作方面，“美主英从”局面一直没有改观。这意味着，英国与相关国家的军事合作往往象征意义大于实质意义，对自身军备建设“贡献”有限。（林源）

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