身邊時時有把從嚴的“戒尺”

第21集團軍某旅黨員干部在高原駐訓時參加組織生活的場景。

　　王博禹攝

　　開欄的話

　　習主席在全軍政治工作會議上強調，加強和改進新形勢下我軍政治工作，當前最緊要的是把4個帶根本性的東西立起來：把理想信念在全軍牢固立起來，把黨性原則在全軍牢固立起來，把戰斗力標准在全軍牢固立起來，把政治工作威信在全軍牢固立起來。

　　在黨就要言黨，在黨應該憂黨，在黨必須為黨。確保黨建工作的正確方向，煥發黨建工作的強大威力，必須把黨性原則在全軍牢固立起來，堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一。各級黨組織要准確理解把握內涵實質，嚴格按照黨的原則和規矩辦事，講原則不講關系，敢於同形形色色違反黨性原則的人和事作斗爭，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到黨建工作的各個環節。從今天起，本版開設“把黨性原則牢固立起來”專欄，對全軍各級黨組織樹立黨性原則、加強從嚴治黨的做法進行系統研究和深度報道。敬請關注。

　　嚴在日常 嚴在細節

　　每個“蟻穴”都可能是潰堤的導火線

　　誰也沒想到，剛帶連隊在蘭州軍區組織的新裝備學訓管現場會上出色完成任務的第21集團軍某旅一名基層主官，居然被旅黨委記了大過。

　　這名基層主官前不久在一次帶隊行車中擅自更改行車路線，嚴重違反了紀律。旅黨委研究處理意見之前，耳中傳來一些雜音。有人說，又不是真打仗，也沒捅出婁子，嚴肅批評教育一下就行了。還有人提出，全旅正在海拔4300米昆侖山腹地進行訓練，這名主官帶領的藍軍又真又狠，讓旅實戰化訓練水平有了較大提高，為了保護積極性，可以考慮進行寬大處理。

　　“洞小時不去補，洞大了會吃苦。”旅黨委態度一致，“對任何違規違紀問題都要零容忍。”他們堅持原則，照紀給予了嚴肅處理。

　　法規制度是帶電的“高壓線”，誰敢碰就狠狠地“電”誰。10月初，該旅組織實裝實彈綜合演練，一名機關干部違反規定攜帶手機，盡管手機始終處於關機狀態，但旅黨委查實此事后，還是讓他在機關黨員干部大會上作了檢查。

　　“樹立黨性原則需要100%的努力，而違反隻需要1%的疏忽。”旅黨委副書記王景說，他們注重嚴在平時、嚴在細節，通過不斷提高制度執行力，加強黨員干部按黨的原則和規矩辦事的養成意識，從根本上杜絕容易出現問題的那1%。

　　記者翻閱該旅執紀情況，發現今年以來，全旅黨員干部沒有收受官兵土特產現象，沒有打罵體罰戰士現象，沒有違反政治紀律現象。就連最難落實的黨員干部理論學習，也沒有一人漏課。保障部黨員干部曹磊出差半個月，期間錯過兩次理論學習。出差回營，黨支部立即督促他進行了補課。

　　嚴在關鍵 嚴在用人

　　官兵評價是選人用人的重要砝碼

　　“××軍事素質較弱，調整前要多考考他的軍事素質”“××今年參加的幾次民主評議，成績都比較靠后，群眾基礎較差”“××表達能力較弱，做思想政治工作成效一般，建議不要用在指導員崗位上”……11月初，旅黨委研究預調整干部名單時，對每名干部的情況都知根知底，用誰不用誰，把誰用到什麼崗位上，都有一杆秤。

　　說起其中原因，旅黨委領導說，這些干部的情況除了黨委調查掌握的以外，更多是來自官兵的歷次評議。結合作風建設，旅黨委在網上開設黨員干部評議專欄，並指定專人收集梳理，以便黨委決策時進行參考。官兵們對黨員干部有什麼建議意見，可以通過發帖的形式直言不諱。

　　“官兵的眼睛是雪亮的，請官兵幫忙把關，能提高選人用人的公正性准確性，比較有效地杜絕帶病提拔等問題。”旅黨委領導告訴記者，前些年，一批干部命令剛下，就有一名到機關任職的干部被舉報。旅紀委調查后，內容基本屬實。“為何有問題還能躲過組織的考察？”在查找出這名干部有一些較強隱蔽性的違紀問題后，旅黨委陷入了反思。他們意識到，組織考察評價只是一時，而跟干部朝夕相處的官兵才真正了解其為人。

　　去年底，旅黨委收到一名平時敢唱“黑臉”干部的“反映信”。深入調研聽取意見時，官兵對其評價較高，充分肯定了這名干部堅持原則、黨性較強的優點。調查確認“反映信”的問題不屬實后，旅黨委果斷提拔使用了這名干部。

　　組織預調整干部在一定范圍進行公示，有異議者先調查再使用﹔敏感崗位干部調整或調離時，必須過審計、評議、點驗關﹔在戰士考學、入黨、選取士官等時段，必須對黨員干部進行紀律教育……這些措施的出台和實施，讓該旅選人用人標尺的刻度更加清晰精准。

　　嚴在標准 嚴在監督

　　讓習慣“安於現狀”的人感到“不安”

　　11月初，該旅黨委在高原駐訓總結大會上，點名批評了3名把“不爭先、不落伍”作為工作標准的機關和基層干部。

　　“‘太平官’就是庸官，不作為也是一種腐敗，這種腐敗就像溫水煮青蛙，對黨的肌體侵蝕雖難以察覺，但危害不小。”旅黨委表示，戰場無亞軍，爭先意識的弱化，對部隊打仗職能危害巨大。從嚴管理，不僅要求黨員干部守紀，更要激勵大家有為。

　　旅軍務科長楊波年初剛上任時，有人建議他別急著“燒火”，先觀察一下形勢。正當他追求四平八穩和安於現狀時，黨支部對他的一次“缺乏上進心，工作創新不夠”的批評，讓他認識到了問題所在。楊波在開展自我批評時談到：“旅黨委讓我擔任軍務科長，不是讓我守攤子，而是希望我在新崗位上干出更大成績。”隨后，他對照自身職責，高標准開展工作，先后就《營院安全管理制度》《軍人外出守則》等5項制度規定進行健全完善，提高了部隊安全管理制度化、規范化水平。

　　針對加強作風建設以來，個別干部存在的“為官不易”“為官不為”思想，旅黨委果斷出拳，實行干部考核“綜合量化提名”等辦法。他們明確提出，對連續3次在同類綜合考核中排在后3名的進行誡勉談話，對連續兩次年度綜合考核排在后3名的進行調整使用，對在個人軍事技能考核中連續兩次排在后5名的進行批評教育、調整崗位、紀律處分等處理。

　　這些措施，讓四平八穩的人感到了“不穩”，使安於現狀的人感到了“不安”。黨員干部面貌為之一新，工作狀態為之一振。

　　適應從嚴管理的新常態

　　■王升琪

　　從嚴管理干部，是黨的優良傳統和一貫要求，是建設高素質干部隊伍的重要保証，是各級黨委、機關和領導干部的重要職責，更是實現強軍目標的內在要求。各級黨組織必須把從嚴管理干部作為講政治的根本要求，積極適應加強作風建設和回應官兵呼聲的內外在要求，營造從嚴管理干部的新常態，切實抓緊抓實、抓出成效。

　　從嚴管理干部，必須常抓教育啟發自覺管。思想是行為的先導，思想意識決定了工作狀態，隻有不斷強化思想教育，打牢思想基礎，才能引導黨員干部把黨的創新理論內化為堅定的政治信仰和正確的價值追求，明辨是非界限、政策界限、法律界限，穩得住神、管得住身、抗得住誘惑，把盡心盡力干工作變成一種自覺行為。

　　從嚴管理干部，必須依靠組織強化責任管。黨管干部是黨的干部工作的根本原則，是管住管好干部的根本方法。黨管干部，就是要強化黨委責任擔當，正副書記要自覺擔負起從嚴管理干部的責任，敢“唱黑臉”“當包公”，做到執行規定不打折扣、分工負責不搞變通、處理問題不留情面﹔就是要嚴肅黨內生活，把各職各級各類干部納入組織之中，嚴格落實七項組織生活制度，切實正言律行﹔就是要有效加強官兵監督，充分發揮軍人委員會、團支部、軍人大會、紀委監察等組織的監督作用，讓違紀違法之事無處遁形，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

　　從嚴管理干部，必須依據制度規定約束管。實踐証明，制度比覺悟更可靠，保証干部心無旁騖干工作，離不開制度約束。要落實責任制，採取層層簽訂責任書、立責任狀、建責任卡等辦法，促使各人盡好各人的責、各級干好各級的事﹔要增強執行力，各項制度一經制定就必須剛性落實，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為﹔要注重總結探索，以法治思維和改革精神推動制度落實，讓體系完備、務實管用的制度固化成“法”，扎緊“牛欄關貓”的制度口子，使嚴格落實各項規章制度成為黨員干部的自覺習慣。

(來源:解放軍報)