把依法治軍從嚴治軍落到實處

　　軍無法不立，法無嚴不威。黨的十八屆四中全會決定強調，要深入推進依法治軍、從嚴治軍，緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標，構建完善的中國特色軍事法治體系，提高國防和軍隊建設法治化水平。依法治軍、從嚴治軍這一治軍思想，科學回答了新的歷史條件下治軍帶兵的一系列重大問題，深刻揭示了我軍在信息化條件下和改革開放大環境中部隊建設的客觀規律，為黨的軍事指導理論賦予了新的時代內涵。我們必須充分認清其極端重要性必要性，著力強化依法治軍、從嚴治軍的政治自覺，以強烈的政治責任感使命感把依法治軍、從嚴治軍貫徹落實到強軍實踐中去。

　　黨對軍隊絕對領導，是我軍的建軍之魂、強軍之魂。新形勢下堅持依法治軍、從嚴治軍，首要的問題就是要鑄牢聽黨指揮這一軍魂，把黨關於國防和軍隊建設的主張和治軍經驗從制度上、法律上確定下來，通過法定程序上升為國家意志，使黨的領導同依法辦事統一起來，使“黨指揮槍”的原則更具穩定性、權威性和規范性。當前，意識形態領域斗爭異常尖銳復雜，西方敵對勢力加快推進和平演變戰略，對我大肆進行思想滲透、輿論滲透、網絡滲透和文化滲透，企圖實現政治“轉基因”，廣大官兵在政治信念、軍魂意識上面臨嚴峻考驗，更加需要不斷加大依法治軍、從嚴治軍力度，認真落實黨對軍隊絕對領導的一系列法規制度，真正從思想上政治上牢牢掌控部隊，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

　　一支能打仗、打勝仗的軍隊，必然軍令如山、軍法如“刀”。當前，我軍部隊建設中還存在聚焦打仗不夠、訓風演風不實、訓練水平不高等問題，解決這些問題的關鍵點和突破口就是依法治軍、從嚴治軍。隻有依法治軍、從嚴治軍，嚴格按條令條例規范部隊的行動，建立正規的戰備、訓練、工作和生活秩序，才能實現部隊整齊劃一、令行禁止﹔隻有依法治軍、從嚴治軍，狠抓作風紀律建設，依靠嚴格教育、嚴格管理、嚴格訓練、嚴格要求來統一思想、統一意志、統一行動，才能培養部隊頑強的戰斗意志、過硬的戰斗作風﹔隻有依法治軍、從嚴治軍，堅決貫徹落實戰斗力這個唯一的根本的標准，從實戰需要出發從難從嚴訓練，以重典除積弊、猛藥治沉?的決心力度嚴整訓風演風，才能真正提高部隊能打仗打勝仗能力。

　　加強正規化建設，是我黨我軍的一貫主張，是建軍治軍的根本原則，是部隊依法治軍、從嚴治軍的成功經驗和基本抓手。實現部隊正規化，首先要完善法規制度。積極順應軍事發展趨向、部隊轉型趨勢、作戰發展方向、部隊結構變更等形勢，本著銜接配套、合理超前的原則，做好規章制度廢、改、立工作，為依法治軍、從嚴治軍提供縱向到底、橫向到邊的法規依據和制度保障。其次要依法行政。嚴格按職責辦事，崗位怎麼要求就怎麼辦﹔按程序辦事，程序走到哪就辦到哪﹔按法規辦事，法規咋定就咋辦﹔不因職務高低而有別、不因情況特殊而走樣、不因事情細小而不為。最后要從嚴執紀。加大從嚴執紀力度，堅決糾正有令不行、有禁不止問題，切實扎緊制度的“籠子”，防止黨規軍紀成為稻草人、紙老虎，大力營造人人敬畏紀律、人人執行紀律的良好氛圍，全力維護法規制度的權威性。

　　貫徹落實依法治軍、從嚴治軍的方針，既是一項綜合性很強的系統工程，又是一項需要實干苦干的長期工作，必須以上下一心的共識魄力，持之以恆的恆心韌勁，緊緊扭住思想觀念、能力建設和領導作風等關鍵環節，把握重點、突破難點，求真務實、狠抓落實，高標准推進依法治軍、從嚴治軍工作。一要轉變思想觀念。法治理念和法治思維是依法治軍、從嚴治軍的基本保証。必須認真學習習主席重要論述，深刻領會依法治軍、從嚴治軍的意義和內涵，切實用強軍之基統一官兵的思想和行動﹔必須認真學習法規制度，強化官兵懂法知法的基本素質，樹牢守法用法的法治理念。二要提升法治能力。部隊依法治軍的水平與官兵的法治素養，尤其是領導干部的法治能力密切相關。提高部隊依法治軍、從嚴治軍質量效益，必須著力提高領導干部的法治能力。要加強學習培訓，把依法治軍的重要論述、軍隊的基本法律和部隊的規章制度作為基本內容，通過集中宣講、辦班培訓、理論考核等形式，使官兵熟知、熟記、准確掌握本職法規制度，打牢依法開展工作的基本功。要加強實踐運用，把工作實踐作為提高能力的基本平台，對工作中出現的新情況新問題，及時組織難題會診，研究對策措施，跟進修訂完善，著力提高調查研究、謀劃決策、檢查糾偏和總結創新的能力。三要堅持以上率下。從嚴治軍重在從嚴治官，也難在從嚴治官。堅持依法治軍、從嚴治軍，必須從領導干部抓起，從領導機關嚴起。各級領導干部和機關要自覺強化法治意識，努力做到依法執政、依法行政、依法落實﹔自覺對照“三嚴三實”要求，秉公用權、廉潔用權、依法用權，用實際行動為部屬當好樣板﹔自覺把自己置於組織管理之內，法規約束之中，群眾監督之下，真正做到正人先正己、治下先治上、嚴兵先嚴將，以自身的良好形象影響和帶動部隊，把依法治軍、從嚴治軍的各項要求真正落到實處。

　　（作者系國防大學聯合指揮與參謀學院學員）

(來源:解放軍報)