美亞太再平衡戰略部署今年又上新台階【2】

三、分散美軍在亞太的軍事力量部署，避免前沿基地軍力的過分集中，既預防軍力集中容易遭受沉重打擊，同時又有效地發揮威懾作用。

新華社世界問題研究中心研究員 徐長銀

今年3月，美國國防部一位高級官員在一次軍事研討會上透露，美國國防部的決策者們擔心，部署在亞太前沿基地的美國軍隊，處在彈道導彈和巡航導彈威脅的范圍內，容易遭受沉重打擊。美國《防務新聞》周刊4月披露，美國國防部正在考慮分散美軍在亞太地區的前沿部署，使美軍在亞太的軍事部署多樣化。美軍軍事專家認為，美軍分散部署的目的是：既能防止沖突急劇升級，“又讓中國海軍的日子不好過”。報道還說，“讓中國苦不堪言的途徑很多”，第一島鏈沿線的地理特點提供了許多戰略要地，可用於建造能給敵方海軍制造混亂的小型導彈基地，部署潛艇和魚雷，增加對敵方行動的威懾效應。

美軍除了正在加強第一島鏈和第二島鏈的軍事部署之外，還越來越重視在美國太平洋沿岸的軍事部署。

今年5月，美國太平洋艦隊司令哈裡·哈裡斯上將首次訪問了美國太平洋沿岸西北部的兩個軍事基地，這兩個軍事基地部署有航空母艦、軍艦、潛艇、先進的戰斗機。哈裡斯說，在實現美國“亞太再平衡”戰略中，“華盛頓州將發揮重要作用”。

美國海軍戰爭學院的兩位教授今年5月聯合發表一篇文章說，美國在夏威夷和阿拉斯加都部署有大量軍事力量，這兩個地方今后很可能成為加強美國駐軍的候選地，“作為奧巴馬政府關注亞洲的戰略調整的一部分：夏威夷是因為其核心地理位置，阿拉斯加是因為其戰略上無可比擬的縱深”。目前，夏威夷是美國最大聯合司令部——太平洋司令部的所在地﹔阿拉斯加部署有美國第一代陸基彈道導彈防御系統以及多個空軍軍事基地。阿拉斯加在太平洋的軍事布局中將發揮越來越重要的作用。

四、支持和幫助盟國提升軍事戰斗力，建立雙邊和多邊防務合作關系，編織相互交叉的軍事協作網絡對付中國。

2014年《四年防務評估報告》提出，美國國防部“推動落實美國政府“亞太再平衡”戰略的核心，仍是努力強化與澳大利亞、日本、韓國、菲律賓和泰國等國的安全聯盟，並加速其現代化進程”，同時“深化與該地區重要伙伴國，如新加坡、馬來西亞、越南等國的防務關系”，通過這些同盟關系和伙伴關系，著力提高合作伙伴應對不斷增長的地區性挑戰的能力。防務報告還指出：“美國支持印度崛起成為該地區的一個能力日益強大的行為體，我們也正在深化與印度的戰略合作伙伴關系。”

美國今年加強和加深與盟國的軍事合作關系所作出的努力明顯加快，突出表現在與日本的關系上。美國總統奧巴馬今年4月訪問日本時，明確鼓動和支持日本安倍政府解禁集體自衛權，公開表示釣魚島適用於美日安保條約的范圍，這是美國在任總統首次公開如此表態。美軍駐沖繩的最高司令甚至放言，如果中國侵入釣魚島，美軍有能力幫助日本奪回來。

美國視日本是美國在亞太盟國的基石，對美國實施“亞太再平衡”戰略尤為重要。一些美國學者指出，日本今年解禁集體自衛權是恰逢其時，因為“在美國國防預算縮水、在該地區捉襟見肘之際，一個更強硬的日本就相當於力量倍增器”。在美國看來，日本軍事力量的擴展和行使集體自衛權對美國來說是利大於弊。美國的如意算盤是，促使日本成為對付中國的馬前卒，利用日本的力量來挑戰和牽制中國。為了達到這個目的，美國還表示要向日本出售遠程攻擊性武器，以加強日本的軍事能力。

今年4月，美國國防部長哈格爾訪問蒙古國，尋求加強與蒙古國的軍事合作關系。哈格爾在訪問期間聲稱：“美國與蒙古國加強防務關系，對於美國在‘亞太再平衡’戰略中具有重要意義。”但是，蒙古國並沒有被美國的拉攏所動。

同月，美國與菲律賓簽署了為期10年的《加強防務合作協議》，允許美國增加在菲律賓的駐軍力量，協調美軍和菲律賓軍隊之間的關系，幫助培訓和提升菲律賓的軍事能力。

8月，美國參謀長聯席會議主席馬丁·鄧普西訪問越南，他是40多年來首次訪問越南的美國參謀長聯席會議主席。10月，美國宣布部分解除對越南的武器禁運，允許向越南轉讓與海上安全有關的武器裝備，以“支持越南改善其海上管轄能力和海上安全能力”。

8月，美國國防部長哈格爾訪問印度，推動加強美印軍事合作。9月印度總理莫迪訪問華盛頓，奧巴馬與莫迪會談后發表聯合聲明稱，雙方同意加強戰略和防務合作關系，共同發展和制造先進的美國武器系統。

11月，奧巴馬利用出席在澳大利亞召開的G20會議之機，與日本首相和澳大利亞總理舉行小型首腦會議，會后發表了共同文件。共同社11月16日報道說，三方一致同意開展軍事裝備技術合作，並在南海和東海保障航海航空自由進行合作。報道說：“文件雖然沒有點名批評中國，但其內容則體現了共同應對中國的意識。”

美國除了與日本、韓國、澳大利亞、新加坡、印度等國建立了雙邊軍事合作關系之外，還建立了美日韓、美日澳、美日澳菲、美日印等多邊防務合作關系，而且還正在努力拉攏越南加入他們的多邊防務合作圈，在中國周邊形成一個軍事防務合作網絡。當然，在這些國家中，有些國家很可能與美國是同床異夢，不會完全按美國的指揮棒轉。