福特級航母歷經三屆政府研發成功【2】

多項舉措節約建造成本

1998年，美國啟動了CVN-21“未來航母計劃”，開始評估大型核動力航母的設計方案。2006財年開始建造第一艘艦時，評估成本為64億美元，一次性設計和技術發展等研發成本約71億美元。由於135億美元的總成本超出了預算承受能力，美軍從那時開始就進行了削減成本的諸多探索。

福特級航母節約成本的整體策略是減少部件或系統，但是增加部件的尺寸，保持或提升原有的功能。比如“企業”號航母共有8個反應堆、32個蒸汽鍋爐、16部發電機，4個主引擎和彈射器有超過5000個蒸汽閥，尼米茲級航母的反應堆減少至2個，蒸汽鍋爐和發電機減少到各8部，蒸汽閥減少到1500個。福特級航母同樣設計了2個反應堆，蒸汽鍋爐和發電機減少到各4部。

福特級航母甲板上層建筑也進行了縮減，採用DDG1000驅逐艦項目的S/X雙頻段多用途雷達，取代原來SPS-48、SPS-49、SPS-67、SPN-43、SPQ-9B和TAS.Mk23等6部雷達和4部北約“海麻雀”目標照射雷達的功能。此外，美國海軍航空系統司令部對飛行甲板進行了重新設計，調整了艦尾艦島、電磁彈射器和攔阻索、加油與武器挂載站的位置，減少了飛機升降機的數量，武器升降梯使用電磁系統替代了纜軸系統。通過減少航母部件數量，福特級航母實現了全壽命周期成本和人力維護成本的下降，操作人員將從尼米茲級的3190人減至2000人左右，預計每艘航母的全壽命周期成本將削減50億美元。

但是，美國海軍仍認為支付不起福特級航母135億美元的總成本。2006財年的海軍艦艇技術研發計劃認為8年的研發期過短，大多數技術工藝的研發風險較大，因此，福特級航母項目辦公室在多艘現役艦艇上吸取了改良方案，並成功應用到當時正在建造的尼米茲級航母的最后一艘艦“布什”號上。

2000年，美國批准了建造3艘航母的提案，從2001財年建造的“布什”號開始接收S/X雙頻段雷達，2006財年，第一艘新型航母CVNX1獲得了新型核動力裝置、電力分配系統和電磁彈射裝置，以及“布什”號的雷達和一體化作戰系統，當時評估的航母成本61億美元，設計成本也降到31億美元。2011年，美國開始建造福特級航母的第2艦CVNX2（后命名為CVN-79“肯尼迪”號），據稱也將採用CVNX1（CVN-78）的技術，預計耗資69億美元，新型飛行甲板、升降機、攔阻裝置、艦載激光武器等新設計成本19億美元。

然而，“布什”號航母建造合同簽訂不久，美國國防部就在2002年宣布沒有為“布什”號准備好新型雷達，因此更改了建造方案。首先，“布什”號隻在尼米茲級航母基礎上進行了部分改良，雙頻段雷達推遲到2007財年在CVNX1上應用，由此節省40億美元用於其他造艦項目，造成了CVNX1的成本上漲了4億美元，達到了73億美元。

唐納德·拉姆斯菲爾德時代，美國國防部啟動了許多國防項目替代計劃，其中就包括當時的新型航母，該計劃要求1998年通過鑒定的所有技術到2006年都要開始應用到CVNX1，實際操作中也是在2007年開始應用。美國國防部責成美國海軍用18個月時間修改建造計劃，為指定的某一艘航母重新設計應用新技術的方案，這也成為“福特”號建造的第二個裡程碑。根據新技術應用方案，美軍重新命名了CVN.21項目，CVNX1（即CVN-78號航母）成為項目的首艦， CVNX2 （CVN-79）和CVN-80成為超級航母項目低速生產階段的第2和第3艘航母。

2008年，美國海軍又對超級航母計劃進行了進一步調整，“福特”號航母在2005年的採購成本已經上升至105億美元，僅研發經費就高達23億美元。與原來的成本評估相比，美國海軍在2008年確定的成本為71億美元，從2006年開始建造。為保証新航母使用具有相對成熟的新技術，美國海軍與制造商談判，簽訂了9︰1的成本追加合同，合同規定如果發生了額外成本，則由政府支付90%，合同商隻需要分擔10%。

那麼，福特級航母項目成本為何大幅增加呢？2013年9月公布的政府預算報告GAO-13-396認為，福特級航母的雙頻段雷達比原計劃晚了4年半，攔阻裝置推遲了2年半，電磁彈射系統推遲了3年，造成了8億美元的成本上漲。同時，造船廠建造首艘航母期間遇到了諸多難題，政府方面也造成了15億美元的成本增加。目前，首艦“福特”號正在紐波特紐斯造船廠三號碼頭進行為期28個月的后續設備安裝，美國海軍認為在未來的海試過程中還會出現許多新問題，因此還會進一步增加成本。

但是，美國海軍相信“肯尼迪”號和“企業”號建造時就可以根據定型的設計方案實施，紐波特紐斯造船廠也表示屆時能夠降低成本。通過嚴密的測試彌補所有缺陷並最終固定設計之后，美國海軍將在“企業”號之后採取多艦同時採購的方式，並將前后兩艘航母的建成時差縮短到5年之內，以期進一步降低成本。(張學成　程元虎　陳宇 稿件來源:《當代海軍》雜志)

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