“博科聖地”緣何坐大？

　　喀麥隆軍方消息人士4日說，當天，極端組織“博科聖地”派出大批武裝分子，對喀麥隆極北大區福托科爾鎮發動襲擊，並一度佔領該鎮。喀麥隆與乍得聯軍隨即發起反攻，交戰中，3名喀麥隆士兵和14名乍得士兵陣亡。

　　此前，1月29日，非盟和平與安全理事會決定授權包括尼日利亞在內的多個非洲國家成立一支7500人的多國部隊，打擊“博科聖地”日益猖獗的恐怖行為。

　　成立於2004年的“博科聖地”效仿阿富汗塔利班，主張在尼日利亞施行宗教法律。此后，這一組織不斷發展壯大，逐漸控制了尼日利亞東北部大部分地區，並制造了不少暴力屠殺事件。此前“小打小鬧”的“博科聖地”，已赫然成為“伊斯蘭國”和“基地”組織之外又一支規模龐大的恐怖主義力量。

　　這個過程背后，有著多方面原因。

　　一是拉攏其他恐怖組織，不斷擴大影響。2009年，“博科聖地”首領尤素福被政府槍決，直接導致“博科聖地”與政府矛盾激化。新頭目謝考上任后，帶領該組織與政府公開對抗，暴恐活動急劇升溫。迄今為止，該組織已殺害至少1.3萬人，僅2014年就有約1萬人死於該組織的屠刀之下。目前，“博科聖地”控制著約5.2萬平方公裡的土地和近170萬人口。另外，“博科聖地”常年與索馬裡“青年黨”和“基地”組織北非分支有勾連，交流暴恐戰術並進行人員往來和軍火走私。新頭目謝考2014年7月公開聲稱效忠“伊斯蘭國”，10月又發布視頻稱“博科聖地”統治區域為“伊斯蘭國”領土的一部分，並效仿“伊斯蘭國”管理模式，公開在尼建國，企圖獲得更大支持。

　　二是地區國家軍警力量短缺，美歐援助不足。尼日利亞及周邊國家軍警力量不夠、軍費不足，難以持久對“博科聖地”保持高壓態勢，特別是軍情部門，缺少衛星電話定位等跟蹤手段，難以准確掌握“博科聖地”成員的行蹤。美歐雖早已認識到“博科聖地”威脅，將其列入“恐怖黑名單”，但該地並非西方戰略重點，“博科聖地”也暫時並未對美歐構成直接威脅，故美歐常常“睜一隻眼、閉一隻眼”，對打擊該組織的行動僅僅給予象征性的援助，實際作用不大。

　　三是利用宗教矛盾，善於跨境流竄。尼日利亞的人口構成中，穆斯林和基督徒基本各佔一半，雙方宗教沖突不斷，這就為“博科聖地”壯大提供了有利的環境。尤其是在尼中、北部地區，長期發展滯后，飽受貧困和高失業率困擾，對政府不滿的穆斯林要求實行伊斯蘭教法的呼聲高漲，多次與基督徒及當地軍警發生沖突，“博科聖地”在當地很有市場。此外，“博科聖地”老巢為尼東北部的約貝州和博爾諾州，兩州地處尼日利亞、喀麥隆、尼日爾和乍得四國交界，這為“博科聖地”的跨境流竄和有組織犯罪活動創造了便利條件，周邊國家軍事力量弱小，缺乏快速反應部隊，“博科聖地”便借此開辟補給通道和藏匿集結地，躲避打擊。

　　日益崛起的“博科聖地”殘忍凶狠、威脅日增，而尼日利亞及周邊國家尚未找到應對該組織的良策。因此，國際社會應加大對尼的援助，尤其是美歐應放棄其反恐行動中的實用主義，利用其多年反暴反恐經驗予以更大支持，防范當地恐怖形勢深度惡化。

　　（作者單位：中國現代國際關系研究院）

(來源:中國軍網)