“部隊轉隸后，黨支部如何帶領官兵盡快融入新單位？”“改革期間如何發揮好黨員的先鋒模范作用？”3月中旬，記者在中部戰區空軍雷達某旅開展的專題黨日活動中看到，黨委常委分頭深入到轉隸接收單位，圍繞黨組織功能作用發揮、打基礎促改革等問題，與基層官兵開展座談交流，探討對策措施。

該旅黨委堅持把夯實管黨治黨的基礎，增強每個基層黨組織的凝聚力和戰斗力，作為推動部隊轉型建設的重要基礎和根本保証。組建3年來，出色完成上級組織的實戰化演練等多項重大任務，所屬雷達四站榮立集體一等功，去年旅黨委被空軍評為先進師旅級黨委。

建強堡壘好揚帆

5名無故未過組織生活的黨員受到警告，2個基層黨組織因組織生活制度落實不力被責令整改……前不久，該旅公布的一份通報在基層黨組織和黨員隊伍中引起不小震動。

某雷達營教導員雷火明介紹，過去一些基層黨支部在落實組織生活制度上降標准、打折扣，如今旅黨委堅持“嚴”字當頭，黨員像“過日子”一樣過好組織生活成為雷打不動的“鐵規矩”。

俗話說，工欲善其事必先利其器。“脖子以下”改革任務啟動后，該旅接收的單位多、區域廣，加上基層連隊高度分散，給機關指導幫建帶來了不小困難。如何在部隊高度分散條件下做到形散神聚？旅黨委一班人經過多次調研達成共識：充分發揮黨員的號召力、黨組織的凝聚力，由點到面打造堅如磐石的戰斗堡壘。

轉隸交接后的第一天，該旅機關就深入基層黨組織摸實情、查底數，他們通過數據對比發現，全旅有近50%的基層黨支部書記是新調整任用的，存在工作經驗缺乏、黨務能力薄弱等現象。為此，旅黨委沉下心來打基礎、強素質，科學制訂《抓基層工作意見》，集中開展“學綱要、用綱要”活動，安排授課輔導、現場答疑、學習交流和參觀見學等，邀請兄弟單位優秀黨務工作者介紹經驗，培養按綱抓建明白人。

出實招，見實效﹔堡壘強，事業興。某雷達站指導員王強談到，轉隸之后，工作一時“找不到感覺”，在旅黨委機關手把手幫帶下，他逐漸熟悉了旅裡的管理模式和工作方法，更明白了黨支部作為改革“主心骨”的責任擔當，連隊各項工作很快干得有聲有色。對此，他深有感觸地說：“堡壘堅強了基層真受益、部隊真得利。”

精准幫建提質效

1個雷達站5年不先進、3個雷達站3年不先進……這是該旅轉隸接收工作結束后，機關摸底時掌握的實際情況，面對嚴峻的形勢，該旅黨委專門召開了一次黨委常委擴大會，分析基層連隊建設形勢，重新制訂挂鉤幫帶措施。

以往機關沒少給錢給物，但連隊建設起色一直不大，某雷達站正是這次機關確定的重點幫建單位。隨后，與該站挂鉤的旅領導直接住進了該站，經過深入調查，終於找准了“病灶”：以往幫建像“攤大餅”，沒有針對幫建單位的不同特點和短板進行精准施策，結果造成機關出力不討好。

找准“病灶”才好“開方”。旅黨委堅持對症下藥、精准發力。針對連隊存在的“造血”能力不足、少數黨員模范帶頭作用不明顯等問題，他們依據《軍隊基層建設綱要》和有關條令法規，指導連隊建立發展檔案，將弱項不足制成“負面清單”，定責任、定任務、定標准，採取常委挂鉤幫帶、機關科室定點聯系的方法，實施全年持續幫建，每月逐條逐項督導檢查，使連隊建設有章可循。

前不久，該旅機關欣喜地發現，通過強化組織功能，基層黨支部解決自身問題和領導連隊全面建設的能力明顯提高，尤其是4個后進支部起步平穩。

隻有幫到點子上、建在關鍵處，基層黨組織才能添活力、增動力。前不久，該旅還結合新接收雷達站（點）較多的實際，持續把精准幫建制度化、常態化，制訂下發《按綱抓建服務指導計劃》《精准幫建措施》，把機關幫建基層工作細化為5類21條措施要求，採取一連一案、責任到人的辦法，把挂鉤單位、幫建目標、階段成果、評比排名等挂到網上隨時接受監督，不斷提升幫建質效。

從嚴問責不手軟

今年初，該旅黨委針對少數黨員黨性不強、作風不實、作用發揮不明顯的實際，處置了3名不合格黨員。消息傳開后，引來官兵不少議論。對此，旅黨委態度鮮明，越是在改革當前越要把紀律規矩挺在前面，處置不合格黨員必須打破思想桎梏，克服“老好人”思想，堅持依法從嚴治黨，切實提高基層黨組織的原則性戰斗性。

不合格黨員滯留在黨內，對黨的事業和部隊建設發展的損害不言而喻。但在如何處置不合格黨員上，過去大家常抱著“睜一隻眼閉一隻眼”的態度。對此，該旅下決心打開出口，在嚴格把握政策界限的前提下，積極探索建立不合格黨員退出機制，研究制訂《處置不合格黨員實施意見》和《從嚴落實組織紀律規定》，建立不合格黨組織和黨員曝光台，對繳納黨費不主動、組織生活不嚴肅等現象從嚴問責，亮明底線。

打開出口，還要嚴把入口。他們採取量化考評的辦法，為每名預備黨員、黨員發展對象建立“成長記錄表”，從自身學習、黨性表現、工作狀態等6個方面進行評議打分，對那些放鬆自我要求的預備黨員，及時提醒糾正，如拒不改正的，給予延期轉正或取消其預備黨員資格處理，進一步純潔黨員隊伍、增強黨組織戰斗力、匯聚強軍興軍正能量。

（孫鵬、穆琳）

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